原告陈金存是上街区峡窝镇寨沟村一组村民。被告郑州市上街区人民政府为了进行工业园区建设占用了原告村的集体耕地，其中包括原告的承包地。原告认为，被告占用农用地建厂房的行为未经法定程序批准，侵犯了原告的土地承包权。
原告主张根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，建设占用土地需办理农用地转用审批手续，并经国务院批准。而被告在占用农用地建厂房时未经法定程序批准，也没有进行公告，侵犯了原告的土地承包权。原告请求法院确认被告占地行为违法，并要求恢复原告的土地。
被告辩称被告征用的是农村集体经济组织的土地，与原告无关。被告依据《土地管理法》的相关规定，将拟征土地通过省人民政府进行农转用审批，并未超过法定批准的面积。被告认为原告主体不适格，请求法院驳回原告的起诉。
原告提供的证据包括原告的户口本、农业承包合同书、农民负担监督卡、农村税费改革政策卡、农民补贴一折通、对种粮农民直接补贴兑现通知书、补贴公示表、村民的签名、证人证言、建设用地规划许可证、国有土地使用证书、照片等。
经审理查明，被告征用的土地经省人民政府批准，并未超过法定批准的面积。根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，农民集体所有的土地属于村农民集体所有，被告征用的土地属于农村集体经济组织所有。原告未提供有效证据证明其承包地位于被告的征地范围内，也未能证明被告侵犯其合法权益。法院认为原告主体不适格，裁定驳回原告的起诉。
如对本裁定不服，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并上诉于河南省郑州市中级人民法院。
政府征收土地时农民的权益问题。农民在征地过程中拥有知情权、调查结果核准权和补偿方案听证权等权利。如果征地合法，农民的拒绝是无效的；但若征地违法，农民可以拒绝。同时，农民在征地过程中需注意公告和公告后的确认、补偿登记及听证等环节，维护自身权益。
关于违法征地信访材料的一系列问题。其中，政府征收基本农田违法，未征求农民意见且征收程序违规，补偿标准不合理，地方政府强征破坏生产等。农民代表通过信访提出要求，希望政府核查土地性质，遵守土地法及相关法规，重新规划征地和修改补偿标准，并撤销与征地项目不符
政府强行征地的处理方式及政府违法征地的处罚措施。农民朋友的合法权益受到侵害时，可以向当地国土部门反映或拨打法律热线。对于农民申请听证的合理要求，政府必须妥善解决。政府若违法征地，将受到相关处罚，包括责令改正、没收违法所得、罚款、刑事责任等。
违法行为的概念及其分类。违法行为包括一般违法行为和严重违法行为（犯罪行为），以及按违反的法律分为行政违法行为、民事违法行为、刑事违法行为和违宪行为。行政违法行为是行政主体违反行政法律规范但尚未构成犯罪的行为；民事违法行为是违反民事法律规定，损害他人民
