什么是农户土地承包经营权流转

农户土地承包经营权流转的定义

农户土地承包经营权流转是指农户将其承包的集体土地部分或全部通过转包、出租、互换、转让、入股等方式转让给第三方进行经营，并从中获取一定收益的行为。

相关法律规定

《农村土地承包经营权流转管理办法》

第二条：农村土地承包经营权流转应当遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则，在保持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上进行。

第三条：农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，同时不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。

第四条：农村土地承包经营权流转应当规范有序，并受到依法形成的流转关系的保护。

第九条：农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他依法从事农业生产经营的组织和个人。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

农村土地承包经营权流转的方式

1、转包

转包是指农村集体经济组织内部农户之间进行的土地承包经营权的转移。转包人是原土地承包经营权的农户，受转包人是接受土地承包经营权转包的农户。转包人保留土地承包经营权的产权，而受转包人获得土地承包经营权的使用权，并向转包人支付转包费。转包无需发包人许可，但转包合同需向发包人备案。

2、出租

出租是指农户将土地承包经营权租赁给本集体经济组织以外的人。出租人是原土地承包经营权的农户，承租人是租赁土地承包经营权的外村人。出租属于一种外部的民事合同。承租人通过租赁合同获得土地承包经营权的使用权，并向出租人支付租金。农民出租土地承包经营权无需经发包人同意，但出租人需向发包人备案。

3、互换

互换是指农村集体经济组织内部农户之间为方便耕种和满足各自需求，对各自的土地承包经营权进行交换。互换属于一种互易合同。双方通过互换合同，相互转让土地承包经营权，失去自己原有的土地承包经营权。双方农户在达成互换合同后，还需要与发包人变更原土地承包合同。根据《农村土地承包法》第40条的规定：“承包方为方便耕种或满足各自需求，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。”

4、转让

转让是指农户将土地承包经营权转让给他人，转让将使农户失去对承包土地的使用权。因此，对转让必须符合严格条件。只有在承包方有稳定的非农收入或其他经济来源的情况下，才可以转让土地承包经营权。转让土地承包经营权的基础是农民有了切实的生活保障，否则不应转让土地承包经营权。如果没有切实的生活来源，一旦遇到风险，失去赖以生存的土地承包经营权的农民可能会流离失所，导致社会不稳定。转让的对象应限于从事农业生产经营的农户。具备转让条件的农户将土地承包经营权转让给其他农户时，应经发包方同意。

5、入股

入股是指承包方将土地承包经营权入股，参与农业股份制、农业合作社或实行“股田制”，并以入股股份作为分红依据。主要用于保护规模经营产业区，在土地承包权确权到户的情况下，使用权入股分红是一种流转方式。

6、反租倒包

反租倒包是指原本承包给农户的土地被发包方反租回来，然后重新发包或由集体直接经营。主要用于发展高效农业、创建科技示范区等。

7、退包

退包是指在承包期内，农户将承包土地退还给集体，由集体重新发包。退包的原因是这些农户由于从事二三产业或外出打工，无法自己耕种，也不愿将土地交由其他农户经营。