机动地是指发包方在土地承包中预留的一小部分土地，不作为承包地，用于解决承包期内的人地矛盾问题。例如，当村庄有新妇女嫁入或部分农户因自然灾害失去承包地时，可以将机动地承包给这些人。机动地由集体经济组织掌握，可以由集体暂时统一经营，或者短期承包给某些农户。
在《土地承包法》实施之前，一些地方为了解决人地矛盾、减少土地承包次数或满足村集体经济组织的开支需求，将一部分耕地预留为机动地。然而，机动地的管理在许多地方存在混乱的情况，给干部管理带来困扰，也导致群众对机动地的使用产生误解。一些与机动地相关的案件和矛盾不断出现。
近年来，各地普遍存在以下突出问题：
造成农村机动地管理困难和混乱的根本原因在于人们对机动地的本质作用缺乏正确的认识和认可。这种认知不足在某种程度上导致了不必要的麻烦和混乱。对于机动地的合理管理，需要进一步加强相关法律法规的宣传和教育，以及加强对机动地的监督和管理。
承包地的用途限制及审批要求。根据法律规定，承包地应合理利用，不得改变用途，如需改变需经主管部门批准。《农村土地承包法》规定了承包地的使用规定，包括耕地、林地、草地等。私自在承包地建房属违建行为，一经发现将强制拆除，且不会补偿。强调基本农田不能用于建房
荒山承包的相关政策。集体所有的宜林荒山荒地可以采取直接分配到户或招标方式承包，经营主体需经过村民同意且集体经济组织内部成员享有优先经营权。经营者承包或买断的集体山林的流转由经营者自主决定，林地使用权和林木所有权需依法办理变更手续。林业补贴和采伐需遵循
如何进行林地承包的流程。首先成立承包工作小组，制定并公布承包方案。接着召开村民会议讨论通过承包方案，然后公开组织实施承包方案并签订承包合同。同时，在签订承包合同时需要注意多项事项，如填写信息的准确性、合同双方的代表姓名等。
我国农村土地承包经营权证的发证时机，强调是在国家对耕地、林地和草地等实行统一登记后颁发。同时，文章还介绍了土地承包经营权纠纷的解决方式，包括协商、调解、仲裁和诉讼等，其中协商解决和调解是较为常见的解决方式。
