机动地是指发包方在土地承包中预留的一小部分土地，不作为承包地，用于解决承包期内的人地矛盾问题。例如，当村庄有新妇女嫁入或部分农户因自然灾害失去承包地时，可以将机动地承包给这些人。机动地由集体经济组织掌握，可以由集体暂时统一经营，或者短期承包给某些农户。
在《土地承包法》实施之前，一些地方为了解决人地矛盾、减少土地承包次数或满足村集体经济组织的开支需求，将一部分耕地预留为机动地。然而，机动地的管理在许多地方存在混乱的情况，给干部管理带来困扰，也导致群众对机动地的使用产生误解。一些与机动地相关的案件和矛盾不断出现。
近年来，各地普遍存在以下突出问题：
造成农村机动地管理困难和混乱的根本原因在于人们对机动地的本质作用缺乏正确的认识和认可。这种认知不足在某种程度上导致了不必要的麻烦和混乱。对于机动地的合理管理，需要进一步加强相关法律法规的宣传和教育，以及加强对机动地的监督和管理。
土地承包经营权的定义、特征以及约束。承包经营权是我国农村承包经营关系的一种新型物权，涉及对土地等生产资料的独立占有、使用、收益等权利，具有特定标的、权利和义务、特定期限的特点。在行使承包经营权时，需遵守法律规定，保护土地所有权利益，经过相关程序和合同
林地承包的法律规定，包括承包期限、转让与继承、索缴依据等。家庭承包林地可选择流转或继续承包，承包期限一般为三十至七十年。承包经营权受法律保护，承包双方需履行相应义务。在特殊情况下，如自然灾害等，可进行承包地适当调整。
农村集体经济组织中承包地与非承包地的概念及其相关权利与义务。承包地是成员依法享有承包的权利，可以自主组织生产经营和处置产品等。非承包地则是其他承包地，其承包方式不同于承包地，可以是内部或外部个人或单位承包，采用招标等方式确定承包价格和用途。其他承包方
预留机动地的负面效应是现实存在的，而且其设立的目的已可以通过其他方式来解决，因此农村土地承包法对实施前已预留的机动地的作了严格的限制性规定，对实施后预留机动地的也作了明确的禁止性规定。有的会以没有预留机动地为由，打乱已经建立的承包关系。这些都会影响农
