机动地是指发包方在土地承包中预留的一小部分土地，不作为承包地，用于解决承包期内的人地矛盾问题。例如，当村庄有新妇女嫁入或部分农户因自然灾害失去承包地时，可以将机动地承包给这些人。机动地由集体经济组织掌握，可以由集体暂时统一经营，或者短期承包给某些农户。
在《土地承包法》实施之前，一些地方为了解决人地矛盾、减少土地承包次数或满足村集体经济组织的开支需求，将一部分耕地预留为机动地。然而，机动地的管理在许多地方存在混乱的情况，给干部管理带来困扰，也导致群众对机动地的使用产生误解。一些与机动地相关的案件和矛盾不断出现。
近年来，各地普遍存在以下突出问题：
造成农村机动地管理困难和混乱的根本原因在于人们对机动地的本质作用缺乏正确的认识和认可。这种认知不足在某种程度上导致了不必要的麻烦和混乱。对于机动地的合理管理，需要进一步加强相关法律法规的宣传和教育，以及加强对机动地的监督和管理。
中国土地承包经营权的确定部门、承包期限、承包合同的订立与权利义务以及取得方式。土地承包经营权由县级人民政府农业行政主管部门批准，不同用途的土地承包期限不同。承包方需按约定用途合理利用土地并承担保护义务。土地承包经营权可通过创设取得和移转取得两种方式获
农村承包经营合同形成与发展过程中存在的问题，包括发包阶段、签订阶段和履行中存在的问题。同时，文章也介绍了农用土地的用途管理制度，强调保护土地资源的重要性，并提出建立健全土地产权登记制度以及国家采取必要的法定形式实行土地用途管理等方法。
土地承包经营权争议的定义及相关法律规定。农村土地承包经营权争议主要围绕归属、流转和回收等问题产生。承包方享有土地承包经营权并可自主决定流转方式。纠纷解决途径包括协商、调解、仲裁和诉讼。同时，文章也区分了土地承包纠纷与土地权属争议，前者主要为民事纠纷，
预留的机动地由集体经济组织掌握，或由集体暂时统一经营，或短期承包给某些农户。预留机动地曾是农村土地承包中的灵活作法，一旦发生人地矛盾，可以用机动地来解决，不必进行土地调整，既解决了无地农民的土地问题，也有利于保持土地承包关系的稳定。
