我国农村目前实行的人人有份式的土地占有方式，阻碍了现代化生产方式的利用，只能停留在过去古老的耕作方式上，这与农业现代化、产业化的要求不相适应。
承包责任制虽然保证了农民最低的生存保障，但我国目前这种农业生产方式效率低下，并不能让农民富起来，建立流转制度让有条件的地区土地适当集中，发展规模经营，可以提高农业生产率。
在土地不能流转的情况下，农民被束缚于土地上，即使有合适的脱离农业生产的机会，也往往没有合适的方式处置承包土地而产生后顾之忧，这样就不利于城市化进程的加速，不利于降低农业人口的比例。
土地流转程序不规范，制约着土地流转的健康发展。
管理组织不健全，阻碍了土地流转的顺利进展。
政策措施不配套，难以调动经营者参与土地流转的积极性。
部分农民的恋土观念，抑制了土地流转的进程。
土地经营权流转是发展效益农业的基础环节，是农业经营体制创新的重要内容。
农村土地经营权的流转，政策性强，牵涉面广，直接关系到广大农民群众的切身利益。
推进农村土地经营权流转，要以农业增效、农民增收和农村稳定为根本目标，按照“稳制活田、三权(所有权、承包权、经营权)分离、自主自愿，形式多样，市场契约，政府保障，加强管理，稳步推进”的方针，优化土地资源配置，实现规模化、集约化生产。
土地经营权流转不仅要有制度上的创新，更应有系统而完备的组织保障。要通过县(市、区)、乡镇、村逐级建立起与土地经营权流转相配套的服务管理组织，为土地经营权的流转提供组织保障。
各县(市、区)都要制订建立健全土地经营权流转机制的相关政策和措施，积极支持和鼓励土地经营权向农业种养大户、工商业主、经营能人流转。严格保护流转双方的合法权益，禁止任何部门在土地经营权流转过程中乱收费、乱罚款、乱摊派。在制订土地流转政策措施时，尤其要注意规范流转行为。
要做到规范流转程序，土地使用权的流转必须经农户自愿提出申请，自愿签订流转合同，村级流转服务组织审核同意，乡级流转服务组织批准并依法鉴定三个环节。要规范合同内容，明确合同主体，明确经营权流转的土地状况、违约责任以及解决争议方式等，要制订土地流转示范合同。要规范事后监督，加强流转合同的档案管理，对流转中形成的合同、协议等要及时装订成册，整理归档。做好对流转合同履行情况的监督，以确保农民利益不受损害。同时协调和化解土地流转工作中出现的矛盾和纠纷，保证和促进土地经营权的流转工作的顺利进行。
农村土地承包经营权的转让方式，包括转包、出租、互换、转让、抵押、入股和继承七种。同时，也讨论了这些转让方式适用的场合，如出租给大户或企业、土地互换以及土地入股等。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转及采用何种方式进行流转。
农户承包地使用权流转的定义及其具体方式。在不改变土地承包经营权的前提下，农户可以通过转包、出租、互换、转让、入股和抵押等方式进行土地流转。具体做法为引入股份制，建立农村股份合作制，实现市郊农业的现代化转型。此举可优化土地资源配置，符合农业发展的客观要
我国土地承包经营权的设立及登记确认问题。依据物权法规定，土地承包经营权在合同生效时设立，并由地方政府发证登记确认。土地承包经营权可进行流转，但期限不得超过原始承包期限。此外，文章还介绍了土地承包经营权的定义和设立概念，强调承包经营权受法律保护的必要性
机动地承包的法律规定。目前尚无专门针对机动地承包的法律条文，需遵循一般土地承包法律规定。农村集体经济组织会预留“机动地”以备调整，但应严格控制其比例以防损害农民利益。土地承包经营权依法确立，可通过转包、出租、互换、转让等方式流转，流转期限不得超过承包
