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2015年政协会议关于审判委员会制度改革简析

时间:2024-04-28 浏览:22次 来源:由手心律师网整理
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审判委员会制度改革的必要性

一、审判委员会制度的弊端

审判委员会作为中国法院的一种组织形式,存在许多问题:

首先,审判委员会的分离性导致判决者与案件之间存在较大距离,容易造成审判上的误差,难以实现审判的公正。

其次,审判委员会制度违反了刑事诉讼中的直接言词原则,使得法官无法亲自参与庭审、听取当事人和证人的陈述,无法形成内心确信并亲自作出裁判。

此外,审判委员会成员的复杂性使得专业与审判错位,不同领域的法官在审判委员会中拥有平等的表决权,难以保证决定的公正性和适当性。

审判委员会中的决策过程存在“一言堂”的问题,主持人或者院领导的意见往往会影响其他委员的表态,导致决策个人化,缺乏集体讨论的真实性。

最后,审判委员会实行集体负责制,使得错案追究困难,审判者对审判结果不负责任,容易导致冤假错案。

二、审判委员会制度的缘起

审判委员会制度最早起源于新民主主义时期,由于革命根据地的司法机关普遍实行集体领导,审判委员会的设立与中国司法传统和民族文化具有亲和力。此外,新中国建立后,法制建设百废待兴,司法干部素质较低,需要采取集体决策的方式,以确保审判质量。大陆法系和前苏联审判体制的影响也促使了审判委员会制度的建立。

三、十八届三中全会对审判委员会改革的努力

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》明确提出了改革审判委员会制度的任务。具体措施包括:

首先,将审判委员会定性为一个业务指导和咨询机构,其决议对合议庭或法官不具有约束力,只作为参考。

其次,优化审判委员会成员构成,明确从事过审判实践的法官才能担任委员会成员,设置明细化的任职条件。

再次,引入非常任审判委员会成员,从法学研究者和法律工作者中选聘,加强对司法活动的监督力度。

四、结语

通过改革审判委员会制度,可以进一步推动中国特色司法制度的完善和发展,实现审判的公正、高效和权威。随着司法改革的不断深入,存在的问题将逐步被解决,期待改革的成果惠及于人民。

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