当个人恶意对领导进行举报时，这种举报本身是没有真实事实依据的，属于故意陷害的行为。如果其目的是让领导承担刑事责任，那么可能构成诬告陷害罪。
根据《中华人民共和国刑法》第二百四十三条的规定，捏造事实并诬告陷害他人，意图使他人受到刑事追究，情节严重的，将被判处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。如果造成严重后果，将被判处三年以上十年以下有期徒刑。对于国家机关工作人员犯此罪的，将会受到更重的处罚。
对于非故意诬陷或检举失实的情况，不适用上述规定。
不实投诉的法律处罚问题。根据中华人民共和国刑法第二百四十三条的规定，主观恶意的不实投诉会面临不同程度的刑事处罚，国家机关工作人员犯的处罚更严厉。对于无主观故意的不实投诉，一般会采取批评教育的措施。文章还介绍了相关法律知识。
政府通告的法律效力。政府通告是国家权力机关、行政机关宣布重要事项或法定事项的公文，具有法律约束力。通告内容庄重严肃，发文机关多为高级行政机关或权力机关及其常设机构。公告通过新闻媒介传播，面向国内外公众发布重要事项和法定事项。其制定机关受到一定限制，只
恶意举报别人的行为涉嫌构成诬告陷害罪，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。但是如果不是有意诬陷，而是错告，或者检举失实的，不构成诬告陷害罪。国家机关工作人员犯前款罪的，从重处罚。
对方不是据实举报，涉嫌诬告，情节严重的情况下，涉嫌犯罪，可以通过法律途径维权。对方构成诬告陷害罪，对方要处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。恶意投诉是指投诉人为达到其不可告人的目的，不惜颠倒是非，捏造事实，向
