行政机关内部监督是指行政机关对自身行为进行监督,确保行政许可程序的合法性和公正性。
行政机关对从事许可事项的管理相对人进行监督,确保其按照法律规定和许可条件进行经营活动。
根据《中华人民共和国行政许可法》第十四条和第十五条的相关规定:
1. 法律可以设定行政许可事项,尚未制定法律的情况下,行政法规可以设定行政许可。
2. 国务院可以通过发布决定的方式设定行政许可,但应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律,或者自行制定行政法规。
3. 地方性法规可以设定行政许可,尚未制定法律、行政法规的情况下,省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。
4. 地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或其他组织的资格、资质的行政许可,也不得设定企业或其他组织的设立登记及其前置性行政许可。
5. 行政法规、地方性法规和规章可以对实施行政许可作出具体规定,但不得增设行政许可和违反上位法的其他条件。
6. 除本法第十四条和第十五条规定的外,其他规范性文件一律不得设定行政许可。
7. 设定行政许可时,应当规定行政许可的实施机关、条件、程序和期限。
8. 起草法律草案、法规草案和省、自治区、直辖市人民政府规章草案时,如果拟设定行政许可,起草单位应当听取意见,并向制定机关说明设定该行政许可的必要性、对经济和社会可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况。
9. 行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价,对已设定的行政许可,认为通过本法第十三条所列方式能够解决的,应当及时修改或废止相应规定。
10. 行政许可的实施机关可以对已设定的行政许可进行评价,并将意见报告给行政许可的设定机关。
11. 公民、法人或其他组织可以向行政许可的设定机关和实施机关提出意见和建议。
12. 省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关经济事务的行政许可,根据本行政区域经济和社会发展情况,认为通过本法第十三条所列方式能够解决的,经国务院批准后,可以在本行政区域内停止实施该行政许可。
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