根据相关法律知识，《中华人民共和国行政处罚法》规定了地方性法规和政府令的区别。根据该法第十一条和第十三条的规定，地方性法规和政府令都属于地方规章，但是它们的制定主体和适用范围有所不同。
地方性法规的制定是由地方人大制定的，它们在法律和行政法规规定的行政处罚的范围内设定具体规定。根据《中华人民共和国行政处罚法》第十一条的规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。
政府令的制定是由政府制定的规章，它们也在法律和行政法规规定的行政处罚的范围内作出具体规定。根据《中华人民共和国行政处罚法》第十二条的规定，国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的行政处罚的范围内作出具体规定。
根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，地方性法规和政府令的适用范围有所不同。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第十三条的规定，省、自治区、直辖市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的地方性法规可以在法律、法规规定的行政处罚的范围内作出具体规定。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第十二条的规定，国务院部、委员会制定的政府令可以在法律、行政法规规定的行政处罚的范围内作出具体规定。
综上所述，《中华人民共和国行政处罚法》明确了地方性法规和政府令的区别和适用范围。地方性法规由地方人大制定，政府令由政府制定，它们都在法律和行政法规规定的行政处罚的范围内作出具体规定。因此，根据法律的规定，"政府令"不属于地方性法规，而属于地方规章。
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