根据治安管理处罚法草案规定，不满十六周岁的人、七十周岁以上的人，以及怀孕或哺乳不满一周岁婴儿的人违反治安管理时，不适用行政拘留处罚。
原草案规定，对依法给予行政拘留处罚的未成年人、70周岁以上的老人以及怀孕或哺乳不满一周岁婴儿的妇女，将拘留折算为每日200元的罚款。
然而，有些常委会组成人员、内务司法委员会以及一些地方和部门提出，对于这三类人员不适用行政拘留处罚是适当的，但以罚款折抵拘留的规定不适宜。经过法律委员会与内务司法委员会、国务院法制办和公安部的研究，建议删除关于以罚款折抵拘留的规定，并明确规定对这三类人员不适用行政拘留处罚。
根据草案规定，精神病人在无法辨认或控制自己行为时违反治安管理的，不予处罚，但应责令其监护人严加看管和治疗。
对于间歇性精神病人在精神正常时违反治安管理的情况，应予以处罚。对于盲人或又聋又哑的人违反治安管理的情况，可以从轻、减轻或不予处罚。而对于醉酒的人违反治安管理的情况，则应予以处罚。
草案同时规定，违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的情况，不再处罚。
按照草案规定，治安管理处罚的种类包括：警告、罚款、行政拘留以及吊销公安机关发放的许可证。对于违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或驱逐出境。
行政处罚的适用条件限制，包括适用的主体、对象、时效以及处罚权的设定和限定。行政处罚主体必须是享有法定权限的行政机关或经法律法规授权的组织。违法行为客观存在且具备责任能力才能适用行政处罚。同时，行政处罚的设定权限由国家有权机关在立法时进行配置，不同层级
行政处罚的公开原则、与教育相结合的原则、保障当事人合法权益的原则、法定原则、公正原则，以及不免除民事责任和刑事责任的原则。要求行政处罚的实施过程必须公开，同时要注重教育和引导公民守法。在处罚过程中要保障当事人的合法权益，依法实施行政处罚，并避免与民事
原告就被告原则与两便原则在行政诉讼案件中的关系和冲突。地域管辖遵循了原告就被告原则，体现了两便原则的精神内涵，便于群众诉讼和法院行使审判权。然而，在实践中，原告就被告原则也存在一些冲突，需要综合考虑案件特殊性和公正审判原则，适当调整应用。
违章建筑举报的相关部门及其职责。住房和城乡建设机关是负责违章建筑管理的部门，当地城建监察大队可接收举报。城建监察队伍的职责包括实施城市规划、市政工程设施、公用事业、市容环境卫生和园林绿化的监察，并对违法违章行为进行处罚。
