根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条的规定，对于不构成刑事犯罪的小火灾，可以对造成火灾的责任人进行相应的治安管理处罚。
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条的规定，对于散布谣言、谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的行为，可以处以五日以上十日以下的拘留，并可并处五百元以下的罚款。如果情节较轻，可以处以五日以下拘留或者五百元以下的罚款。
对于投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的行为，同样可以处以五日以上十日以下的拘留，并可并处五百元以下的罚款。情节较轻的，可以处以五日以下拘留或者五百元以下的罚款。
此外，对于扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的行为，同样可以处以五日以上十日以下的拘留，并可并处五百元以下的罚款。情节较轻的，可以处以五日以下拘留或者五百元以下的罚款。
行政处分到期后如何解除的问题。根据《行政机关公务员处分条例》，处分期满后，未再次发生违法违纪行为的公务员可解除处分。开除处分的公务员自处分决定生效起解除人事关系，不得再担任公务员。其他处分公务员在表现悔改且没有再违纪的情况下，期满后也可解除处分。解除
国土局实施行政处罚的有效期限为两年，在此期间内未发现的违法行为将不再给予处罚。行政机关在处罚前需查明事实，并告知当事人相关权利，充分听取并复核当事人的陈述和申辩。
火灾事故责任认定的法律程序。包括确定直接责任、追究管理者的责任、与警察合作并提供信息和证据以及等待司法机构介入。在火灾事故中，需明确责任以追究相关人员的法律责任，保护火灾现场的证据能为责任认定提供更充分的依据。
行政处罚卷宗的保存期限以及行政处罚的种类。根据《档案法》及公安档案管理规定，公安档案移交后应永久保存。行政处罚包括警告、罚款、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销执照、行政拘留以及其他类型。
