答辩人就原告张某提起的行政赔偿诉讼案作出如下答辩。
总的意见是：应驳回原告的起诉或驳回其诉讼请求。
原告基于答辩人未依法履行加工房协议划地复建给原告造成18年来的财产损失提起赔偿请求。
而根据最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。
原告的诉求实质上属于另一个行政赔偿申请，答辩人并未进行先行处理。
原告的直接起诉已严重违反法定程序，人民法院应予以不受理或裁定驳回起诉。
根据最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第八条和第九条规定，涉及不动产的赔偿请求由不动产所在地的人民法院或被告住所地的基层人民法院管辖。
本案涉及不动产，但受诉法院既不是不动产所在地的人民法院，也不是被告住所地的基层人民法院，因此无管辖权，应裁定移送。
(一)、加工房协议中并没有确认应在具体时间安置原告的加工房，因此答辩人不存在违法或违约。
(二)、在20XX年，答辩人已对加工房进行了划地安置，因此原告所称赔偿的基础事实已不存在。
(三)、即便行政复议告知书被判决确认违法，也与原告所称损失之间构不成因果关系。
基于上述理由，原告的申请不可能得到支持，不可能产生行政赔偿的法律后果。
谨此答辩，恳请采纳。
此致
重庆市第三中级人民法院
答辩人：重庆市xx县人民政府
代书：***
20XX年3月2x日
证据保全是指在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，人民法院根据当事人的请求或依职权采取一定措施加以固定的调查取证措施。
采取证据保全必须具备以下条件之一：
(1) 证据有灭失的可能性。
(2) 证据有难以取得的情况。
人民法院可以依职权或应申请采取证据保全措施。对违法采取证据保全措施造成的损害，无论是依职权还是应申请采取的，国家都应当承担赔偿责任。
财产保全是指人民法院根据利害关系人的申请或依职权对与本案有关的财物采取的一种强制性措施。财产保全分为诉前财产保全和诉讼财产保全。
人民法院对于可能导致判决不能执行或难以执行的案件，可以根据对方当事人的申请作出财产保全的裁定。利害关系人因情况紧急，可以在起诉前向人民法院申请采取财产保全措施。
对违法采取财产保全措施造成的损害，国家应当承担赔偿责任。
赔偿委员会审理赔偿案件应根据以下情形作出决定：
(一) 赔偿义务机关或复议机关认定事实清楚，适用法律正确的，维持原决定。
(二) 赔偿义务机关或复议机关认定事实清楚，但适用法律错误的，重新决定。
(三) 赔偿义务机关或复议机关认定事实不清、证据不足的，查清事实后重新决定。
(四) 赔偿义务机关或复议机关逾期未作决定的，查清事实后作出决定。
赔偿委员会作出的决定应制作国家赔偿决定书，并送达相关方。
人民法院办理赔偿案件参照上述规定。
本规定废止之前的司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。
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