所谓新三板分层制度，是指在新三板挂牌的数量众多的企业当中，按照一定的分层标准，将其划分为若干个层次，可降低信息搜集成本，提高投资分析效率，增强风险控制能力，引导投融资精准对接。同时，通过内部分层，可以在交易制度、发行制度、信息披露的要求等制度供给方面，进行差异化的安排，以促进新三板市场持续、健康发展。
中国证监会此次发布的《意见》指出，坚持全国股转系统独立市场地位，公司挂牌不是转板上市的过渡安排。但全国股转系统并非孤立市场，应着眼于建立多层次资本市场的有机联系，研究推出全国股转系统挂牌公司向创业板转板试点，允许符合条件的区域性股权市场运营管理机构开展推荐业务试点，探索建立与区域性股权市场的合作对接机制。
在健全和创新市场制度体系方面，《意见》涵盖了融资、交易、分层、主办券商管理等多个领域，提出探索放开挂牌同时向合格投资者发行股票新增股东人数35人的限制，加快推出储架发行制度和授权发行机制。
为提高市场流动性水平和价格发现效率，《意见》要求大力发展多元化的机构投资者队伍，引入公募证券投资基金投资挂牌证券;优化完善现有交易制度安排，大力发展做市转让方式;强化主办券商交易组织者和流动性提供者的功能。
为引导证券公司转换理念，提升执业能力，《意见》鼓励证券公司建立适应全国股转系统特点的证券业务体系，培育全链条服务模式，支持证券公司设立专业子公司统筹开展全国股转系统相关业务，不受同业竞争限制。
“《意见》首次从中国证监会的层面针对"新三板"市场制定框架性指导意见，具有重要的战略意义，标志着我国多层次资本市场制度改革再下一城。”一家证券研究机构资深人士表示，比如放开挂牌同时向合格投资者发行股票新增股东人数35人的限制，加快推出储架发行制度和授权发行机制，可更好地提高市场流动性水平和价格发现效率，发挥市场效应;丰富投资者结构，可为“新三板”投资者提供便利性;拓展券商全业务链，鼓励相关业务发展，则可丰富券商收入来源，拓宽业绩增长点……
分层管理敲定
针对各方高度关注的“新三板”市场分层，此前市场上一度传言将分为三层管理，而《意见》则将现阶段分为两层。对此，隋-强表示，挂牌企业分层的总体思路为“多层次，分步走”。未来全国股转系统将由多个层级的市场组成，每一层级市场分别对应不同类型的企业。起步阶段将挂牌企业划分为创新层和基础层，随着市场的不断发展和成熟，再对相关层级进行优化和调整。
新三板交易的范围与条件，包括投资者的类型和交易所需满足的条件。此外，还介绍了新三板协议转让的概念、步骤和成交方式等。新三板交易范围包括机构投资者、自然人股东和其他特定投资者，交易条件包括企业设立时间、业务明确性、公司治理、股权明晰等方面。新三板协议转
新三板公司的融资方式，包括股权融资中的定向增发、债权融资中的银行商业贷款和中小企业私募债，以及资产证券化和优先股等。定向增发成为上市公司再融资的主要方式，新三板公司通过多种方式获得融资，如中介机构的尽职调查、完成改制、挂牌等。企业信用水平的提高使得股
国务院在新三板转板制度方面的最新动态。在发布的文件中，国务院再度提出研究全国中小企业股份转让系统挂牌公司转板创业板相关制度。这不是首次提及，高层已至少提14次。市场人士认为转板离现实越来越近，但对具体流程和细节仍有期待。转板制度对新三板市场将起到积极
新三板挂牌的法律要求和所需法律文件。法律要求包括企业合法存续满两年、具备明确业务和持续经营能力、健全的公司治理机制、股权明晰且合法合规、主办券商推荐和督导以及其他全国股份转让系统公司的条件。所需法律文件包括工商登记资料、公司章程和修正案等。
