行政复议是指公民、法人或其他组织对行政机关的具体行政行为表示不满并申请复议的一种行政法律程序。行政复议的被申请人是指作出具体行政行为的行政机关。根据相关规定，以下情况下的行政机关可被申请人：
行政复议的被申请人首先是作出具体行政行为的行政机关。这意味着当公民、法人或其他组织对该行政机关的具体行政行为表示不满时，可以向该行政机关申请行政复议。
当行政机关与法律、法规授权的组织以共同的名义作出具体行政行为时，这两者将成为共同被申请人。同样地，当行政机关与其他组织以共同名义作出具体行为时，该行政机关将成为被申请人。
如果下级行政机关根据法律、法规、规章的规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为，那么批准机关将成为被申请人。
行政机关设立的派出机构、内设机构或其他组织，如果未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为，那么该行政机关将成为被申请人。
根据《行政复议法》第六条的规定，公民、法人或其他组织可以根据以下情形申请行政复议：
公民、法人或其他组织对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照、行政拘留等行政处罚决定表示不服。
公民、法人或其他组织对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定表示不服。
公民、法人或其他组织对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定表示不服。
公民、法人或其他组织对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或使用权的决定表示不服。
公民、法人或其他组织认为行政机关侵犯了其合法的经营自主权。
公民、法人或其他组织认为行政机关变更或废止农业承包合同，侵犯了其合法权益。
公民、法人或其他组织认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或违法要求履行其他义务，或者对行政机关的其他具体行政行为侵犯了其合法权益。
公民、法人或其他组织认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，但行政机关没有依法办理。
公民、法人或其他组织申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，但行政机关没有依法履行。
公民、法人或其他组织申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或最低生活保障费，但行政机关没有依法发放。
公民、法人或其他组织认为行政机关的其他具体行政行为侵犯了其合法权益。
行政复议法律关系主体的基本结构及其法律制度的构建。文章指出，行政复议法律关系主体包括申请人、被申请人、行政复议机关和其他参与人。主体之间的基本结构包括救济关系、监督关系和当事人平等关系。文章还强调，法律制度的形成是理性的集聚与遴选过程，而不是盲目的排
乡镇人民政府是否可以受理行政复议案件的问题。行政不作为定义为行政主体未履行法定职责的消极行为。乡镇人民政府作为行政机关，具有行政复议职能，并需承担一定的行政复议任务。根据《行政复议法》的规定，不服法律、法规授权的组织的具体行政行为的，可以向直接管理该
申请复议的自然人死亡时行政复议的终止与恢复条件。当有权申请行政复议的公民死亡时，其近亲属可代为申请，并在六十天内参加复议以恢复程序。若无近亲属或未在规定时间确定参加，复议将终止。同时，第三人可参加行政复议，申请人和第三人亦可委托代理人参加复议。
信访复查不受理的解决方法。如果公民对信访部门的决定不服，可申请复查，如信访机关不受理，可向上一级主管部门申诉。但需注意，如果信访人对复核意见不服并以同样事实和理由反复投诉，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关将不再受理。同时，对于违反规定的行政机关
