行政机关在实施行政许可过程中收取费用,必须依据法律和行政法规的规定。以前,我国存在滥收费的问题,规定了多种收费依据,包括法律、行政法规、国务院有关规定、国务院财政部门与计划部门共同发布的规章或者规定,以及省、自治区、直辖市的地方性法规、政府规章或者规定和省、自治区、直辖市人民政府财政部门与计划(物价部门)共同发布的规定。而本法则进一步规定,实施行政许可收费必须依据法律和行政法规的规定,其他规范性文件的规定不得作为收费依据。
我国现行法律和行政法规对实施行政许可收费进行了具体规定。例如,进出口商品检验法第三十条规定,商检机构和其他检验机构在实施检验和办理鉴定业务时,按照规定收取费用,具体收费办法由国家商检部门会同国务院有关主管部门制定。计量法实施细则第四十条规定,申请进行计量标准考核、使用计量器具检定、制造计量器具新产品定型和样机试验、制造、修理计量器具申请许可证、申请计量认证和仲裁检定等行为,应当缴纳相应费用。
虽然法律和行政法规赋予了行政机关规定实施行政许可收费的权力,但这种规定也应当合理。一般来说,国家提供的普遍公共行政服务不应收费,例如警察维护社会秩序、交通秩序以及国家提供的义务教育服务等,因为公民已经通过纳税支出了相关费用。然而,国家对特定个人或组织提供的服务需要收取相关费用,因为这些服务只有一部分人享受,不能将费用摊入每个公民头上。因此,法律和行政法规规定的收费应当是少数人申请行政许可事项时需要缴纳的。
我国现行法律中与行政许可收费相关的收费项目主要包括以下几类:排污费,包括超标排污费、倾倒废弃物费等;资源补偿费,包括特许权使用费、临时使用土地补偿费、土地使用权出让费等;检验费,包括卫生检疫、检查费等;工本费,包括证照工本费等;手续费,如申请手续费等。根据收费性质的不同,可以将行政许可收费分为两类:对被许可行为的收费,如排污费、资源补偿费;对申请行为的收费,如手续费、工本费。这两类收费具有不同的性质,前者是因为申请人取得了特定的财产权利,例如土地使用权、矿产资源开采权,从某种意义上说,国家以特殊的民事主体身份转让了财产权利。后者是因为增加了行政机关的管理成本而收费。对于后一种收费,应严格控制,因为国家已经为行政机关的运行提供了相关费用。
现房出售是否需要预售许可证的问题,指出房屋在建成前需要办理预售许可证,现房则不需要。文章还详细阐述了商品房销售许可证与预售许可证的区别,分析了购买现房和期房各自的优缺点。总体看来,现房具有更高的性价比和更明显的优势,建议购房者在条件允许的情况下优先选
危险品运输资格证的申请条件和办理步骤。申请人在满足驾驶证要求、年龄限制和无重大交通事故记录的前提下,需要提交相关资料并经过初审和考试合格后才能获得资格证。在申请过程中,还需进行增项申请和前往交管局盖章确认。
卖水果是否需要食品经营许可证的问题。如果是未经加工的水果,只需营业执照即可开设水果店,无需办理食品经营许可证。但如果销售蜜饯、果干等加工食品,则需要办理食品经营许可证。同时,食品生产者和个人农民销售自产的食用农产品时也不需要取得食品流通许可证。此外,
特许经营的法律特征。特许经营是一种基于合同的商业活动,其中特许人将其拥有的经营资源许可给被特许人使用,并要求被特许人在统一经营模式下开展经营并支付特许经营费用。特许人必须具备特定资格,并且特许权的授予是核心。统一经营模式、特许经营费用也是特许经营的重