有些事项，在此时不需要许可，但随着社会的发展，其活动与公共利益的紧密性加强，因而需要设定许可。如在自由资本主义时期，需经许可的事项很少，而到了垄断资本主义时期，需经许可的事项大量增加。这其中有些事项在自由资本主义时期就存在。汽车在最初制造出来时，是没有许可证的;驾驶汽车也是不需要执照的。但后来汽车多了起来，汽车业与公共安全非常密切，因此才规定生产汽车、驾驶汽车需要事先获得许可。
第二，行政许可的设定具有地域性。
有些事项，在此一地域范围内需要许可，在彼一地域范围内不需要许可。比如现在许多城市对养狗实行许可证制度，养狗需要先到行政主管机关登记注册，交纳有关费用，然后才能养狗，否则即为违法。而在一些农村地区，养狗是很普通的事，根本不需要许可登记。
第三，行政许可的设定与特定的社会背景有关。
在有些社会背景下，人与自然的矛盾比较突出，为了保持可持续发展，就需要限制人类的活动，对人类的某些活动加以限制和约束，实行许可制度。而在有些地区和时代，人类与自然的矛盾不突出，人类的活动对自然没有构成威胁，因而不需要许可。如在一个水资源紧缺的社会，对水资源开采利用，通常采取许可制度管理;而在一个水资源丰富的社会里，对水资源的开采和利用就不需要许可。
第四，行政许可的对象具有广泛性、复杂性和差异性.
在进行抽象归纳时，面临的立法技术困难比较多，相反，个案解决则可以回避诸多困难和矛盾。
餐饮特许经营协议的细节与要点。特许者与被特许者之间的权利义务关系得到明确，包括特许经营权的授予、管理体系、经营范围、经营权益费及保证金的缴纳等。此外，文章还涉及甲方的权利和义务、乙方及特许企业的权利和义务、特许企业的管理与财务核算制度、商标使用等内容
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特许经营的法律特征，包括特许人资格、特许权的授予、共同的外部特征以及特许经营费用的支付等四项基本要素。同时，文章还强调了特许经营与其他类似经营行为的区别，如直营连锁、特约经销、特约代理和独家经销等。特许经营是总部提供一系列知识产权和经营指导等服务给加
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