行政强制的规定

行政强制的定义和法律规定

行政强制是指行政机关为了实现行政目的，对相对人的人身、财产和行为采取的强制性行为。行政强制法是规范政府行政行为的法律之一，它明确规定了行政强制措施的设定和实施。

行政强制法的立法目的

行政强制法的立法目的是为了规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

行政强制法的重要性

在行政强制法颁布之前，行政强制实践中存在着“散”和“乱”的问题。行政强制的设定主体比较散，法律、行政法规、地方性法规、中央部门规章和地方政府规章等都可以设定行政强制措施。行政强制在实施中也比较乱，缺乏统一的行政强制法来限制和规范行政机关的行为。

行政强制法的特征

行政强制措施作为一种独立的具体行政行为，具有强制性、非处分性、临时性和实力性等特征。行政强制措施是一种强制性的行为，对象人负有容忍的义务。行政强制措施是一种非处分性的行为，它一般是“限制”权利，而不是“处分”权利。行政强制措施是一种临时性的行为，它一般是一种中间行为，不是行为的最终目的。行政强制措施是一种实力性的行为，它涉及对人身的强制约束。

现行法律行政法规规定行政强制的情况

根据现行法律和行政法规，行政强制措施涉及查封、扣押、冻结、检查、调查、应急措施、金融监管和进出境技术监控等方面。具体涉及的法律和行政法规有海关法、产品质量法、道路交通安全法、禁止传销条例、出版管理条例、电力监管条例、证券法、税收征收管理法、反洗钱法、海关法等。

行政强制措施的实施主体

根据现行法律和行政法规，实施行政强制措施的主体包括公安机关、工商行政管理部门、环境保护部门、交通主管部门、海关、税务机关、审计机关等。这些机关都拥有实施行政强制措施的权力。

行政强制措施的手段和问题

现行法律和行政法规中规定的行政强制措施手段多达近300种，这些手段表现为“散”、“杂”、“乱”、“滥”、“重”。目前的问题在于，哪一级的法律可以设定行政强制措施权，这一问题需要由即将制定的《中华人民共和国行政强制法》来解决。