如何区别行政强制措施与即时强制
即时行政强制是指行政主体根据目前的紧急情况,因没有余暇发布命令,或者虽有发布命令的余暇,但若发布命令难以达到预期行政目的时,为了形成行政上所必要的状态,行政机关不必以相对人不履行义务为前提,便可对相对人的人身自由和财产予以强制的行政处理行为。即时强制在本质上仍属于行政强制措施。它是行政强制措施的下位概念,两者是特殊与一般的关系。采取即时行政强制的前提是各种紧急性情况的发生,由此而与其他行政强制措施相区别。
第一,即时强制在情况紧急时使用,如交通警察对横行马路的醉酒者予以强制约束,在紧急情况下强制隔离截断交通,发生传染病时,建立隔离区、强行检查生活场所,征用设施。物质等。而其他行政强制措施则没有紧急性的要求,如查封财产及相对人在银行的帐户,强行许可等。
第二,即时强制与其他行政强制措施都必须符合规定的行政程序,但二者在行政行为实施时所经过的具体过程和步骤有所不同。即时强制在实施过程中不附任何实施条件,也不规定具体期限,以达到目的为限度,一旦实施,当即生效。如《治安管理处罚法》第十五条第二款规定:“醉酒的人在醉酒状态中,对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的,应当对其采取保护性措施约束至酒醒。”一般的行政强制措施则要依照一定的程序,如需要受领的行政强制措施,行政机关必须将行政措施送达或告知相对人受领后,行政措施才发生效力。
刑事拘留能不能行政诉讼,可以向公安机关提出异议。事后证明刑事拘留是错误的,受害人可以依照国家赔偿法规定的程序申请国家赔偿。刑事拘留属于刑事强制措施,不是行政行为,不是行政诉讼的受理范围。(一)正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的;(二)被害
刑事拘留依据《刑事诉讼法》,属于强制措施;行政拘留也叫是否拘留依据《治安管理处罚法》属于行政处罚;行政拘留期限为1日以上,15日以下;刑事拘留期限为14日以上,37日以下。(一)正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的;(五)有毁灭、伪造证据或者串供可能
一是执行性强制措施。对这种行政强制措施,法律也有主体、方式、程序和时限等要求。将执行性行政强制措施排除在行政强制措施之外,在逻辑上是说不通的。这是人们一般对行政即时强制和行政即时强制措施不加区分的主要原因。但是在观念上,我们仍然可以将行政即时强制措施
行政即时强制是行政机关无须事先作出决定,也不以相对人负有义务为条件,由行政机关直接地、不加告诫地对特定当事人进行限制,以破坏力量排除其抵抗。行政即时强制针对人身时表现为:对醉酒、自杀、殴斗、精神病人的管束、隔离传染病人等。针对财物时表现为:扣留处置危