行政机关的申请是人民法院强制执行的前提和第一个环节。人民法院只有在收到行政机关的执行申请后，才开始决定是否执行。行政机关申请强制执行时，必须向人民法院提交申请执行书、据以执行的行政处罚决定以及其他必须提交的材料。申请执行书中应详细说明要求强制执行的法律根据和事实根据、执行对象和执行标的等，以便接受司法机关的审查。
人民法院在收到行政机关的执行申请书及其他必备材料后，应从法律和事实两个方面进行审查。法律方面的审查包括行政处罚决定的合法性和执行力的产生；事实方面的审查包括行政处罚决定所依据的事实是否清楚等。经审查后，如果人民法院认为行政处罚决定正确且执行申请合法，应立案并作出强制执行的决定，并将决定通知申请机关。如果人民法院认为行政处罚决定存在错误或违法行为，经院长批准后，应作出不予立案的决定，并将执行申请书退回申请机关。
人民法院作出强制执行决定后，应向当事人发出强制执行通知书，命令当事人在一定的期限内履行处罚决定。如果当事人经过法院的告诫仍拒不履行，则由人民法院进行强制执行。
执行由人民法院负责主持，必要时可以请有关单位予以协助。执行完毕后，人民法院应将执行结果书面通知申请执行的行政机关。
当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。第四十一条规定了如何通过行政程序解决环境侵权损失赔偿问题。
人民法院按照法定程序，运用国家强制力量，根据发生法律效力文书明确具体的执行内容，强制民事义务人完成其所承担的义务，以保证权利人的权利得以实现。如拒不履行，权利人可申请人民法院强制执行。提出申请的权利人称申请人，被指名履行义务的人称被执行人。在强制执行
依据法律的规定，法院作出的判决无法执行的，法院可以裁定本次执行程序终止，权利人发现判决可以执行时，可以再申请执行。如案件审结原告败诉的，人民法院判决时一同撤销先予执行裁定，返还已执行的款物，并赔偿被申请人由此造成的经济损失。
行政机关申请强制执行时，必须向人民法院提交申请执行书、据以执行的行政处罚决定以及其他必须提交的材料。人民法院在收到行政机关的执行申请书及其他必备材料后，应从法律和事实两个方面进行审查。人民法院作出强制执行决定后，应向当事人发出强制执行通知书，命令当事
