行政命令强制执行

行政命令的概述

行政命令是指行政主体根据法律规定，要求相对人采取一定行为或不采取行为的强制性意思表示。行政命令具有强制力，可分为两类：一类是要求相对人采取一定行为的命令，如命令纳税、命令外国人出境；另一类是要求相对人不采取一定行为的命令，被称为禁止令，如禁止通行修建马路、禁止携带危险品的旅客上车等。

行政命令的分类

在西方国家，学者将行政命令分为四种：执行命令、委托命令、独立命令和紧急命令。行政命令是指国家行政机关制定和发布行政法规的职权。

行政命令的形式

从形式上理解，凡是带有“命令”或“令”的行为都可称为行政命令，如授权令、公告令、执行令、嘉奖令、任免令等。行政命令与行政检查、行政处置、行政决定和行政强制执行不是并列关系，而是可以成为后者的形式。例如，在行政检查中可以有检查命令，在行政执行中有行政命令。行政命令并不仅限于行政处理行为，还可以表现为行政处理行为以外的行政行为，如准行政行为的行政授权表现为授权令。

行政命令的理解

从实质上理解，行政命令是行政主体的一种强制性行为，只存在于行政处理行为之中，并与行政检查、行政决定和行政强制执行相互关联、衔接。行政命令具有以下特征：①行政命令由有权发布命令的行政主体作出；②行政命令属于行政主体的一种处理行为，要求相对人采取一定行为或不采取行为；③行政命令要求相对人履行义务，而不是赋予相对人权利；④行政命令是为相对人设定的行为规则，具体规范在特定时间内对特定事物或特定人所作；⑤相对人违反行政命令，行政主体可对其进行制裁；⑥行政命令是依法或依职权作出的。在中华人民共和国，相对人不服行政命令时不能提起行政复议或行政诉讼，只能通过申请途径解决。这与行政决定不同，相对人如不服行政决定，可以依法提起行政复议，直至行政诉讼。（应区别抽象行政命令与具体行政命令）

强制执行

人民法院根据法定程序，运用国家强制力量，根据具有法律效力的文书明确具体的执行内容，强制民事义务人履行其所承担的义务，以保障权利人的权利得以实现。具有法律效力的文书包括但不限于民事判决书、实现担保物权裁定、确认调解协议裁定、支付令等。这些文书一旦生效，义务人必须自动履行。如果拒不履行，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的权利人称为申请人，被指定履行义务的人称为被执行人。