根据中华人民共和国集会游行示威法，并没有限定具体的集会人数，但第十二条规定了不予许可的情形：
如果集会、游行、示威的目的是反对宪法所确定的基本原则，申请将不被允许。
如果集会、游行、示威的目的是危害国家统一、主权和领土完整，申请将不被允许。
如果集会、游行、示威的目的是煽动民族分裂，申请将不被允许。
如果有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩序，申请将不被允许。
聚众扰乱公共场所秩序罪的责任形式是故意。这里的故意指的是明知是聚众扰乱公共场所秩序的行为而有意实施的主观心理状态。
涉嫌卖淫、嫖娼的人员在公安机关的办案程序。公安机关可以口头传唤或发《传唤证》进行讯问查证，并且必须强制进行性病检查以调查和区别是否涉嫌“传播性病罪”。根据不同情况，对卖淫嫖娼人员采取不同的处理方式，包括追究刑事责任、收容教育和强制治疗等。
扰民行为是否构成治安拘留的问题。根据《治安管理处罚法》，对于干扰他人正常生活的行为，如恐吓、侮辱、诬告等，可处以拘留或罚款；对于制造噪声干扰他人生活的行为，可先警告，不改则罚款。据此，扰民行为的处理需根据具体情节和行为的严重程度来决定。
自杀未遂是否构成扰乱公共场所秩序的行为。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，自杀未遂可能被视为扰乱公共场所秩序的行为，并可能受到警告、罚款或拘留等治安处罚。文章还列举了扰乱公共场所秩序的其他行为，并特别指出对聚众扰乱公共场所秩序的首要分子处罚
公安机关对卖淫嫖娼行为的处罚原则和处理方式。根据不同情况，对卖淫嫖娼者进行不同处罚，包括拘留、罚款、收容教育和劳动教养等。公安机关在调查取证过程中，尊重和保护当事人的人格权和隐私权，并对患有性病的人进行强制治疗。此外，文章还详细阐述了卖淫嫖娼行为的客
