公务员法中地域回避的含义及解释

公务员必须遵守回避规定

公务回避的情形有哪几项

公务回避是指公务员在履行公务的过程中，遇到法定情形时，为了避免影响公务的正当履行而进行的回避。根据第七十条的规定，公务员在执行公务时，如果出现以下情形之一，应当进行回避：

(一) 涉及本人利害关系的。

(二) 涉及与本人有本法第六十八条第一款所列亲属关系人员的利害关系的。

(三) 其他可能影响公正执行公务的。

解读

本条规定了公务回避的情形，分为三项进行了列举。

公务回避是指公务员在履行公务的过程中，遇到法定情形时，为了避免影响公务的正当履行而进行的回避。规定公务回避的理由是，公务员在执行公务时，如果处理的问题与自己或自己的亲属有关，就很可能受到“人情”的干扰，即便秉公办事，也容易引起他人的怀疑，不利于公务的顺利进行。

本条采取列举加概括的方式，对公务回避的情形进行了规定。

(一) 涉及本人利害关系的。涉及本人利害关系可以分为两种情况，一种是本人作为被处理的当事人，另一种是处理的公务与本人有直接利害关系，足以影响公正执法。

(二) 涉及与本人有本法第六十八条规定的四种比较亲密的亲属关系的人员有利害关系的。这里的亲属包括夫妻关系、直接血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属。这里所说的利害关系包括公务的执行对象是亲属本人和与其亲属有经济、名誉等利害关系。

(三) 是“兜底条款”，规定其他可能影响公正执行公务的情形。与《国家公务员暂行条例》相比，该条增加了一条概括规定，即其他可能影响公正执行公务的情形。在实践中，往往存在一些并非亲属的亲密关系，也可能影响公正执行公务，例如结拜关系、干亲关系等。另外，还有一些仇视关系，例如两人之间曾有积怨等，也可能影响公正执行公务。这些特殊关系无法一一列举，也不是一律都要回避，关键在于是否可能影响公正执行公务。这样的规定使公务回避更加科学，更加适应公务实践的要求，便于今后增加其他需要公务回避的情形，有利于维护法律的稳定性。