公务员任职回避实施原则

公务员回避制度的重要性

一、符合我国国情的回避制度

在中国社会制度中，亲属关系一直占据重要地位，尤其在政治领域中的影响更为显著。然而，在新中国成立后的一段时间内，由于各种原因未能建立起回避制度，给人事管理带来了消极影响。为了消除亲属聚集所带来的弊端，健全和完善公务员内部管理，促进公务员队伍的廉政建设，建立公务员回避制度变得越来越重要，具有重大意义。

二、与现代严格、科学的人事管理制度相适应

现代人事管理的目标是通过严格、科学的管理制度，确保每个工作人员秉公办事和依法办事，全心全意为人民服务。然而，亲属聚集往往会导致以某种亲属关系为主的“小团体”的形成，这些亲属派系之间常常在个人利益问题上产生矛盾，破坏部门内部的整体协调，使内部人际关系复杂化。这种情况会相互牵制和干扰工作，影响工作的正常开展，难以取得良好的工作效果。因此，建立和实行公务员回避制度，限制亲属关系的人在同一部门或单位任职，净化内部的人际关系，避免各种亲属关系的影响，严格遵循内部规章制度，确保工作的正常高效运转，是必要的。此外，回避制度的建立还有助于贯彻公开、平等、竞争、择优的现代管理原则，确保选贤任能、量才录用。

三、加强公务员廉政建设的重要措施

廉政建设是党和国家的长期战略任务，要通过建立和完善各项管理制度，约束和规范国家公务人员的行为，保证其客观公正地行使职权。作为人事管理制度的一部分，回避制度的目的也是为了保证国家行政工作的正常运转，为公务员廉洁奉公创造条件。我国公务员回避制度是针对过去人事管理制度的弊端而建立的。长期以来，由于缺乏亲属回避的规定，加上某些制度的缺陷，亲属在某一部门或单位聚集的现象较为突出，严重干扰着各项管理制度的执行，各种裙带关系、不正之风盛行。在一些公务上，受各种关系的干扰，不能秉公办理，影响工作的正常开展，降低了国家行政机关的威信，挫伤了广大干部群众的积极性，败坏了社会风气。因此，建立回避制度可以消除或减少亲属聚集所带来的弊端，避免和减少不正之风，为公务员廉洁奉公、依法执行公务创造条件。