聘任制公务员是什么意思

公务员聘任制的定义与特点

公务员聘任制是指根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，对不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位，按照平等自愿、协商一致的原则以合同的方式聘用的制度。

一、公务员聘任制的实施和试点

2007年，深圳市开始试点公务员聘任制改革，并于2010年公布细则。此后，江苏、湖北、河南、四川等地也表示将试点公务员聘任制。江苏省已经形成了逐步完善的管理机制，将公务员考核标准分为“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”4等，并制定了辞退规定。

深圳市是全国唯一的公务员分类管理改革试点城市，聘任制公务员已超过1500人。在深圳，聘任制公务员与委任制公务员在身份和待遇上没有任何差别，但聘任制公务员的用人方式更加灵活。

广东省全省行政机关公务员管理工作会议透露，深圳市公务员分类管理改革和聘任制试点取得阶段性成果，而佛山市顺德区也首次公开招录聘任制公务员并顺利入职。

江苏省在聘任制公务员管理试行办法研制之前，扬州市较早也就展开过“政府雇员”的试点，成功招聘了10名硕士、博士并提拔使用。

二、公务员聘任制的特殊性表现

公务员聘任制对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任，不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位适用。录用方式相对灵活，机关可以采取公开招聘或直接选聘的方法选拔合适的聘任人选。

公务员聘任制与非聘任制在纠纷解决机制上也有所不同。非聘任制公务员与机关发生纠纷时，只能进行申请复核、申诉、向上级行政机关或行政监察机关提出控告，但不能向法院提起诉讼。而聘任制公务员与机关的纠纷，可以通过人事争议仲裁和诉讼处理。

公务员聘任制打破了公务员“永业制”，公务员不再是终身制。非聘任制公务员身份稳定，一般是终身制，而聘任制公务员的任职期限为一到五年，聘任合同终止后，公务员身份也将结束。

三、公务员产生方式的划分

公务员产生方式根据不同的方式进行划分，包括选任制、委任制、聘任制和考任制。

选任制公务员是根据民意选举的方式产生的，国外许多国家的政府首脑和内阁成员都是选任制的公务员。我国各级人民政府的组成人员也是由各级人民代表大会及其常委会选举产生或决定任命的，因而也属于选任制公务员。

委任制公务员是由任免机关直接确定并委派某人担任一定职务而产生的公务员。我国的非政府组成人员主要是委任制的公务员。

聘任制公务员是根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，按照平等自愿、协商一致的原则以合同的方式聘用而产生的公务员。

考任制公务员是通过公开考试和考核的方法择优录用而产生的公务员。