国家文官制度中的公务员,可以通过自己的工会等组织同政府谈判,最大限度维护自己的利益。国家公务员制度与传统的人事制度比较,也是有差别的:
国家公务员制度是一种分类管理的制度,是行政机关工作人员管理的一整套规范。它除了有总法规,还有若干个配套的单项法规及其实施细则、实施方案,从而形成一个健全的法规体系。
(1) 国家公务员制度有竞争择优机制。在公务员考试、考核、晋升、任免等方面都体现了优胜劣汰机制,保证每个职位都有最优秀的人员来担任。
(2) 国家公务员制度有廉政勤政保障机制。对公务员的义务、纪律、考核、奖励、回避等方面都加以严格约束,并通过监督来加以保障。
(3) 国家公务员具有能上能下、新陈代谢机制。国家公务员制度对公务员进行考核,如不能胜任工作要免职。并实行不同职务的最高任职限制、年龄及部分职务的聘任制度。公务员在录用和调任上严格把关,提高公务员的素质。另外,还实行人员交流、竞争上岗、职位轮换、和职务聘任制,打破终身制,增强行政机关的活力。
(1) 国家公务员制度是在行政管理体制和机构改革的基础上推行的。
(2) 国家公务员制度是在人员精简基础上建立的。
公务员实行新的职级工资制,按不同的职能分为职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资四个组成部分。
中国改革开放30多年,经过调研准备、推行实施、完善发展三个阶段,初步实现了有中国特色的国家公务员制度。在凡进必考、竞争上岗、岗位轮换、激励机制、辞退制度、培训工作、回避制度等方面形成了法规体系,《国家公务员暂行条例》及几十个配套的单项法规和实施细则,使中国公务员开始纳入法制化管理的轨道。国家公务员制度的基本原则是整个制度的总体精神和总的要求。
1. 竞争原则
竞争在国家公务员制度中是公开、平等的。所有考试、考核、录用等程序都是公开进行的,并且所有参加报考的人员不受性别、家庭出身、民族、宗教等限制,并逐步打破地域、身份的限制。任何人都可以通过竞争进入到公务员队伍中来。
2. 功绩原则
功绩是国家公务员在贯彻执行党的基本路线中的工作实绩。公务员的职务升降、考核、任免、奖励等,竞争机制是中国公务员制度的核心内在机制,它贯穿公务员制度的始终,并主要体现在公务员的考试录用、晋升与降职、职务任免,以及辞退制度上。都以其在工作中的功绩为主要依据。
3. 法制原则
法制原则就是制定法律规范依照法规对国家公务员进行管理,国家公务员依照法律、法规行政,并受法律保护。有关国家公务员考试、录用、任免、升降等都必须按照国家公务员法律规定。
4. 党管干部原则
党管干部原则是社会主义国家人事制度坚持的根本原则,建立国家公务员制度不是削弱党对干部的领导,而是加强和完善党对政府机关工作人员管理工作的领导。通过把党的组织路线、方针、政策按一定程序转化为行政机关人事管理的法规,依此对政府机关工作人员进行管理。
公务员考核制度的重要性及其必要性。通过考核,为公务员管理提供可靠依据,如升降、奖惩、培训等决策;考核是优化公务员队伍、选拔优秀人才和合理使用公务员的重要途径。同时,考核能促使公务员提高工作效率,形成上下级之间的相互监督,发挥群众监督作用,防止公务员滥
中国亲属关系在社会制度中的重要性,特别是在政治领域的影响。文章指出,实行回避制度符合中国国情,与现代人事管理制度相适应,是加强公务员廉政建设的一项重要措施。通过回避制度,可以消除亲属聚集所产生的弊端,确保国家行政工作的正常运转。
招收公务员、学生徇私舞弊罪是指国家机关工作人员在招收公务员、学生过程中以徇私舞弊的方式行为严重的犯罪行为。该罪行侵犯了国家对招收公务员、学生的制度、正常工作秩序和对公务员的管理。具体表现为徇私舞弊、为私利招收不符合条件的人员、弄虚作假招收亲朋好友或其
新华网浙江频道7月5日电 记者昨天从南京市人事局获悉,从昨天开始,2005年南京市部分市级党政机关和依照公务员制度管理的事业单位和区县、乡镇 党政机关公开招考录用国家公务员和机关工作人员名单正式开始公示,第一批158人的拟录用人员名单可通过网上查询。