根据合同法第44条规定，依法成立的合同自成立时生效。合同的成立指双方当事人依照法律对合同的内容和条款进行协商并达成一致的意见。合同成立的判断依据是承诺是否生效。合同生效指合同产生法律上的效力，具有法律上的约束力。通常情况下，合同的成立和生效是同时进行的。然而，根据我国合同法第44条第2款的规定，如果法律或行政法规规定了批准、登记等手续生效的，则需要考虑是否存在相应的程序性条件。
合同的成立和生效是两个不同的法律概念。合同的成立是指双方当事人意思表示一致的结果，即双方当事人就合同的主要条款达成协议。
合同的生效是指已成立的合同在当事人之间产生了进一步的法律约束力，需要考察合同是否符合国家的意志，从而给予肯定或否定的评价。
可以看出，合同的成立体现了当事人的意志，属于事实判断问题，而合同的生效体现了国家的意志，属于法律价值判断问题。在过去的很长一段时间里，我国在立法、民法理论和司法实践中一直将合同的成立和生效混淆在一起。许多民法著作将合同的成立和生效等同起来，忽视了对合同成立的研究。在合同的司法实践中，宣告合同无效的案例很多，而判决合同不成立的案例却很少见。
直到新《合同法》的生效，合同的成立和生效才得到明确规定，首次从立法上区分了合同的成立和生效。这主要体现在《合同法》的第25条、第44条、第45条和第46条。
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