为了规范行政处罚听证程序，保障行政机关依法实施行政处罚，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》，结合湖南省实际，制定本规定。
行政机关作出责令停业整顿、吊销许可证或者执照，以及对公民处罚款在1000元以上、对法人或者其他组织处罚款在2万元以上的重大行政处罚决定之前，应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。
听证由听证主持人主持，一般由行政机关的法制机构或者承担法制工作的机构的工作人员担任。行政机关应当指定非本案调查人员主持听证。
拟受行政处罚并要求举行听证的公民、法人或者其他组织是听证当事人。当事人是法人的，由其法定代表人参加听证；当事人是其他组织的，由其主要负责人参加听证。当事人为无行为能力或者限制行为能力的公民，由其法定代理人参加听证。案件调查人员应当参加听证。
当事人要求举行听证的，应当在收到行政机关的听证告知书后3日内提出。逾期不提出听证要求的，视为放弃要求举行听证的权利。
行政机关决定举行听证，应当及时指定听证主持人。行政机关应当在举行听证的7日前将举行听证的时间、地点通知当事人、第三人和案件调查人员。
听证开始时，主持人应当核对听证参加人的身份，宣布听证纪律，告知听证参加人的权利和义务，询问当事人是否提出回避申请。
听证按照案件调查人员提出违法事实、证据、行政处罚建议和依据；当事人、第三人及其代理人进行陈述；主持人询问案件调查人员、当事人、第三人；当事人、第三人及其代理人申辩和质证；主持人征询各方最后意见的顺序进行。
证据必须在听证中出示，并经质证后才能作为认定案件事实的根据。参加听证的案件调查人员负有举证责任，并且应当提供拟作出行政处罚决定的依据。
当事人无正当理由不到场参加听证，或者未经主持人允许中途退场的，视为放弃要求听证的权利处理。案件调查人员无正当理由拒不到场，或者未经主持人允许中途退场的，行政机关不得作出行政处罚决定。
记录员应当将听证的全部活动记入笔录。听证笔录应当由当事人、第三人和案件调查人员审核无误或者补正后签名或者盖章。听证结束后，主持人应当向行政机关负责人提出听证报告。
听证文书由省人民政府法制办公室统一式样。本规定自2001年5月1日起施行。
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