公益拆迁是一种由公法调整的上对下的法律关系，由代表国家行使公权力的具体行政机关主导；商业拆迁则是一种由私法调整的平等主体之间的法律关系，行政机关不得对这类拆迁行为进行干预。
在公益拆迁中，公众没有话语权，只能接受拆迁行为。然而，公益拆迁的进行应当以对公众进行合理补偿安置为必要条件。商业拆迁由于没有政治力量的参与，是一种纯粹的民事法律关系。公众有权决定是否同意拆迁行为的实施，并在补偿安置方面强调公众与开发商之间的自由议价。
区分公益拆迁与商业拆迁的关键切入点之一是法律依据的有无。公益拆迁的目的是防止地方政府与开发商联手以公共利益之名而实质为商业开发拆迁。因此，把握好公共利益，严格限制公益拆迁的目的条件，可以防止“挂羊头卖狗肉”的现象。在实践中，一些地方政府以百姓“需为公益服务做出贡献”为名进行拆迁，需要对公益拆迁中“公益”的内涵进行仔细判断，以判断政府的行为是否合法合理。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，公益性拆迁的征收主体是市、县级人民政府，因此公益拆迁属于国家拆迁。
根据该条例第八条规定，为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，市、县级人民政府可以决定对房屋进行征收。这些情形包括国防和外交的需要、政府组织实施的基础设施建设、公共事业的需要、保障性安居工程建设、旧城区改建的需要以及其他法律、行政法规规定的公共利益的需要。
因此，公益拆迁是国家拆迁的一种形式，由市、县级人民政府负责实施。
律师在拆迁案件中的重要作用。被拆迁人在面对拆迁时缺乏经验和专业知识，律师的参与可以帮助预防不必要的损失和冲突。律师通过拆迁项目调查确保拆迁行为的合法性与正当性，参与评估和行政裁决，确定补偿的合理合法性，并通过协商谈判达成满意的谈判效果。被拆迁人应明白
广州市城市房屋拆迁管理办法，包括拆迁管理的规定、拆迁许可的申领条件及审查流程、拆迁补偿与安置的内容。办法规定拆迁单位在取得房屋拆迁许可证后方可实施拆迁，并向市房地产行政主管部门提交相关资料。市房地产行政主管部门审核后符合条件的颁发房屋拆迁许可证。同时
建设工程规划许可证的管理办法，包括变更的定义、适用范围、变更条件、申请、审查、公示、听证会等程序性内容。该管理办法旨在规范规划许可变更管理，适用于本行政区域内建筑项目的建设工程规划许可证变更管理，强调在不影响国家利益和公众合法权益的前提下进行变更，并
海口市旧城区（城中村）改造拆迁补偿安置的若干意见，重点保护被拆迁户的利益。特困户低保户在安置上享受优惠待遇。拆迁补偿可采用货币补偿或房屋产权调换方式。意见提高了临时安置费用，并详细规定了各项补助标准。这些措施旨在改善居民生活环境，提高生活水平。
