房屋拆迁中存在的问题

拆迁补偿价格与市场实际价格的脱节问题

拆迁补偿标准过低

房屋拆迁矛盾的核心问题是拆迁补偿标准与市场价格脱节。一些地方政府通过拆迁人申请，物价、国土、建设三部门联合下文的方式，代替房屋拆迁市场主体的自由选择，单方确定补偿标准。结果导致补偿价格与市场价格相差甚远，被拆迁人获得的补偿价远远低于同地段商品房售价，甚至低于同地段的二手房价，给被拆迁人购房带来经济负担。

拆迁补偿价格不变

近年来，土地使用权出让价、商品房价格和二手房价格不断上涨，而各地政府制定的补偿标准却多年停滞不动，给被拆迁人造成巨大的利益损失。

土地使用权补偿不明确

现行的法律法规对被拆迁人的土地使用权没有明确补偿规定，拆迁补偿只补偿被拆迁人的地上建筑物，而其土地使用权没有得到应有的补偿。被拆迁人因土地使用权的丧失而导致的损失，仅以房屋补偿名义是难以完全涵盖的。

公益性拆迁和商业性拆迁的界定问题

缺乏公益性和商业性的区分

以“公共利益”为名行商业拆迁之实，加剧了房屋拆迁矛盾。《城市房屋拆迁管理条例》对拆迁项目的公益性和商业性没有明确区分，偏重于对开发商利益的保护，导致被拆迁人的利益要求得不到有效维护。一些地方政府以个人利益要服从“公共利益”为由，非法介入商业性目的的强制拆迁。

公共利益内涵缺乏明确规定

现行法律对“公共利益”的内涵没有具体明确规定，导致在实际拆迁工作中，政府的强制性拆迁行政权力被扩大化。一些地方政府以“公共利益”为幌子，借助政府的公共权力，侵害被拆迁人的私有财产权。

被拆迁困难户的安置问题

安置房源紧缺和地段偏远

一些地方政府对安置房源的紧缺和地段偏远问题没有足够重视。在房屋拆迁过程中，存在着拖欠、挪用、滞留安置资金以及安置滞后现象。尤其是安置房源紧缺，擅自抬高回迁房价，导致被拆迁人和房屋承租人的居住安置面临严重困境。

“因拆致贫”问题

低收入、低补偿的被拆迁人在拿到有限的拆迁补偿费后，只能选择迁移到地价相对便宜的城市边缘居住。被拆迁人居住地的“城市边缘化”使得被拆迁人的生存成本增加，谋生手段需要重新开始，交通、购物、子女入学等问题成为难题，从而在一定程度上导致被拆迁人生活水平下降。

“旧城改造”对困难户的影响

一些城市的“旧城改造”已成为被拆迁人的噩梦。老城区是贫困人群相对集中的地方，存在一定数量的小户型房屋和违章房屋。这部分被拆迁人在拆迁前还能够维持基本的生存条件，但拆迁后将使这些家庭住房更加困难，生活更加贫困。