
“双规”是根据1994年实施的《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》而进行的,要求相关人员在规定的时间和地点就案件所涉及的问题作出说明。而今年1月十八届中纪委七次全会审议通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(施行)》中并未对“双规”做出规定。在此之前,“双规”已经沿用了近23年。
而所谓的“留置”措施是根据全国人大常委会2016年12月25日通过的《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》中明确的,这是监察体制改革试点地区监察委员会可采取的权责措施之一。
留置是试点地区的国家监察机关根据全国人大授权而采取的措施,目前非试点地区尚不可用。
对于留置的实施程序,参照“双规”的规定,第一,要求对重处分的人才进行“双规”;第二,一般只对涉嫌违法犯罪的人员才会动用“双规”;第三,对有可能出现泄露案情、串供、逃跑等意外情况的人采取“双规”。而对于留置之所以没有做出具体规定,是因为它目前还只是在三个省试点采用的措施,将总结吸取“双规”的经验教训,结合现实的反腐斗争的实际情况加以扬弃。
“双规”基本上没有明确固定期限的调查手段,虽然内部做过一些规定,但是外界对此并不了解。
而根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》规定的审查期限,留置的期限应为90日,并且可以延长一次。
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