非法获取公民个人信息罪如何认定

非法获取公民个人信息罪的认定标准

一、公民个人信息的内涵及特征

公民个人信息是指反映公民个人生理及身份特征、社会生活经历及家庭、财务状况，包括公民在社会生活过程中取得、采用的个人识别代码等具有法律保护价值的信息。公民个人信息具有以下特征：

1. 与公民个人直接相关，能够反映公民的局部或整体特点；或是一经取得、使用即具有专属性。
2. 具有法律保护价值，承载了公民的个体特征和权利。
3. 公民个人信息的保护不以信息所有人请求为前提，任何组织和个人均无权泄露、获取其个人信息。

二、非法手段的认定

非法获取公民个人信息罪的客观方面要素是“窃取或者以其他方法非法获取”。非法手段应具备以下特点：

1. 违背了信息所有人的意愿或真实意思表示。
2. 信息获取者无权了解、接触相关公民个人信息。
3. 信息获取的手段违反了法律禁止性规定或社会公序良俗。

三、情节严重的认定

根据修正案规定，只有情节严重的非法获取公民个人信息行为才能追究刑事责任。情节严重的标准尚未明确规定，但考虑到公民个人信息泄露的严重威胁，可以从以下方面进行评判：

1. 公民信息广泛泄露，出现公开兜售公民个人信息的广告。
2. 存在搜集、出售公民个人信息的“专业户”。
3. 对公民个人隐私及人身、财产安全构成严重威胁。

然而，并非一切非法获取公民信息的行为均应受到刑罚处罚，刑罚手段具有特殊的适用范围。