根据住房和城乡建设部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会于2010年发布的《关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知》（以下简称《通知》），二套房的认定标准遵循“以家庭为单位，认房又认贷”的原则。
根据目前银行通过查询央行征信系统获得的数据，以及央行数据已全国联网的情况，如果借款人名下的本地房产是通过贷款购买的，那么在外地再次购房就会被认定为二套房。
根据各地房管部门的数据尚未联网的情况，如果购房者在本地的房产是一次性付款购买的，那么这些房产将成为二套房认定的盲区。在这种情况下，购房者有可能享受首套房的贷款优惠政策。
除了提供身份证、户口簿、暂住证、收入证明、单位出示证、银行卡流水账号等基本材料外，根据新政出台后的要求，购房者还需提供在本地工作12个月的纳税证明或社会保险缴纳证明。如果购房者是私营业主，还可以提供一年以上的个体经营营业执照。
此外，《通知》规定，各地要加快建设房屋登记信息系统，并在2010年年底前基本建立房屋登记信息系统。具备查询条件的城市房地产主管部门应通过房屋登记信息系统进行借款人家庭住房登记记录查询，并出具书面查询结果。暂不具备查询条件的借款人应向贷款人提交家庭住房实有套数书面诚信保证。贷款人查实诚信保证不实的情况下，将记作不良记录。
根据《通知》规定，银行应对满足以下三个情形之一的贷款申请人执行第二套及以上差别化住房信贷政策：
国家对于二套房的认定标准。根据住房和城乡建设部等部门的通知，认定标准包括居民家庭住房套数的认定以及差别化住房信贷政策。对于已有一套及以上住房的家庭，再次申请贷款购房将执行更严格的信贷政策。同时，非本地居民申请住房贷款时，需提供当地纳税证明或社会保险缴
二套房的认定标准和首付比例。认定标准根据商业性个人住房贷款要求，基于家庭成员实际拥有的住房数量认定。在借款人的申请下，房地产主管部门会进行房屋登记查询。对于第二套及以上的住房，执行差别化住房信贷政策。首付比例则指购买第二套普通住宅时的按揭贷款的第一期
非一线城市的购房政策。首套房贷款政策调整后，拥有已偿还贷款房产的家庭再次购房可享首套房贷款政策。非一线城市首套房首付比例原则上为25%，最低可降至20%，而购买第二套房的首付比例不得低于30%。这些政策旨在促进非一线城市的房地产市场健康发展。
住房贷款政策的相关解读。文章详细说明了贷款购房记录对申请贷款的影响，包括考虑贷款购房的家庭成员征信系统中的贷款购房记录、不同贷款类型的区别以及已结清与未结清贷款的影响。文中提到，以家庭为单位查询征信系统中的贷款购房记录，无论贷款是否已结清，再次申请贷
