行政处罚适用的一般时效是多久？

行政处罚适用的一般时效是多久

《行政处罚法》中规定的时效是指：对违法行为人的违反行政管理秩序的行为追究行政责任，给予行政处罚的有效期限。

《行政处罚法》第二十九条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。”前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

这一规定包括以下几层涵义：

第一，是违法行为发生后两年内，对违法行为有管辖权的行政机关未发现其违反行政管理秩序的事实。两年后，无论何时发现违法事实，都不再对当时的违法者给予行政处罚。

第二，法定时效从违法行为发生之日起计算。

“违法行为发生之日”是指违法行为完成或者停止之日。比如在路上运输违禁品需要五天，追诉期限就应该从违禁品交给他人的最后一天开始计算。

三是违法行为处于连续或者继续状态的，从行为终了时开始计算。

这里的“连续”状态，是指违法行为人连续实施同一违法行为，基于同一违法意图，连续实施数个单独的违法行为，违反同一行政处罚规定。如违法者连续几次销售危害人体健康的“豆猪肉”，这种行为就违反了《食品卫生法》的相关规定。因为重复销售，这种违法行为处于“持续”状态。追诉时效的计算应从最后一次违法行为结束时起算，即从最后一次出售“豆猪肉”时起算，对这种连续的违法行为进行行政处罚。

第四，对于大多数行政处罚案件，侦查时效为两年，还明确规定了“法律另有规定的除外”应当适用行政处罚时效。

考虑到违反行政秩序的违法行为非常复杂，行政违法案件千差万别，做出这样的弹性规定有利于行政处罚的有效实施。

处罚的性质不同于行政处罚，因此时效的方法也不同。关于刑事追诉时效，是根据犯罪行为的严重程度和可能受到的处罚来规定的。其追诉期限与犯罪的法定刑相适应，不是统一的时效期限。

《刑法》第八十七条规定：“犯罪经过下列期间不再追诉：法定最高刑不满五年有期徒刑的，经过五年；法定最高刑为5年以上不满10年的，经过10年；最高刑为十年以上有期徒刑的，经过十五年；法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过二十年。20年后认为有必要起诉的，须报最高人民检察院批准”。

【行政处罚法】规定违反行政管理秩序的行为的追诉时效只有两年，没有根据不同的违法行为规定不同的追诉时效。这主要是因为，与刑事案件不同，违法行为是违反行政管理秩序和法律法规，不构成犯罪的行为。一般来说，这类违法行为都是比较轻微的违法行为，对社会的危害比较小。因此，对于这种违法行为的处罚，在处罚手段上要轻于刑罚；从惩罚的目的来看，更注重纠正违法行为，教育违法者自觉守法。因此，从这个角度来看，《行政处罚法》关于追诉时效的规定不宜过长，也不宜过细。同时，由于行政处罚的种类包括：申斥刑、财产刑、人身刑、行为刑等，与刑罚不同，不宜以不同的处罚种类规定不同的追诉期限。因此，规定统一的两年追诉期较为合适。