1、根据恶意讨薪的行为来看，农民工恶意讨薪有可能构成诈骗罪，也有可能构成敲诈勒索罪。
2、法律依据：《中华人民共和国刑法》
第二百七十四条，【敲诈勒索罪】敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
第二百六十六条，【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；
数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；
数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
“恶意讨薪”的表现形式：
1、低价承接工程，高价讨要工资。
2、采用少量人员承接工程，聚集大量农民工讨要工资。
3、在施工过程中产生质量、安全、进度问题，拒绝承担协议责任，与发包方发生矛盾。
4、利用“工人讨薪”的形式解决工程各方合同纠纷。
5、少数社会劳务分包人员，私自揽活随意要价，利用农民工的特殊身份实施“恶意讨薪”包工头发生亏损或价款支付不到位的情况下，不履行协议，指使农民工以拖欠工资的名义向中标单位追要。
劳动者可以解除劳动合同的十三种情形。这些情形涵盖了双方协商一致、提前通知用人单位、用人单位未提供劳动保护或条件等多种情况。除非用人单位存在违法行为，劳动者主动提出解除劳动合同通常不会获得经济补偿金。劳动者在解除劳动合同时需遵守规定的提前通知期限，否则
恶意讨薪一般不构成敲诈勒索罪，敲诈勒索罪在客观方面表现为行为人采用威胁、要挟、恫吓等手段，迫使被害人交出财物，如果恶意讨薪的行为严重扰乱了社会秩序和机关、单位、企业的正常工作秩序，一般以寻衅滋事处理。
公安机关可以根据具体情节以“敲诈勒索”或“寻衅滋事”、“故意伤害”、“非法拘禁”等罪名追究相关法律责任。
5、少数社会劳务分包人员，私自揽活随意要价，利用农民工的特殊身份实施“恶意讨薪”包工头发生亏损或价款支付不到位的情况下，不履行协议，指使农民工以拖欠工资的名义向中标单位追要。
