1、根据恶意讨薪的行为来看，农民工恶意讨薪有可能构成诈骗罪，也有可能构成敲诈勒索罪。
2、法律依据：《中华人民共和国刑法》
第二百七十四条，【敲诈勒索罪】敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
第二百六十六条，【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；
数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；
数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
“恶意讨薪”的表现形式：
1、低价承接工程，高价讨要工资。
2、采用少量人员承接工程，聚集大量农民工讨要工资。
3、在施工过程中产生质量、安全、进度问题，拒绝承担协议责任，与发包方发生矛盾。
4、利用“工人讨薪”的形式解决工程各方合同纠纷。
5、少数社会劳务分包人员，私自揽活随意要价，利用农民工的特殊身份实施“恶意讨薪”包工头发生亏损或价款支付不到位的情况下，不履行协议，指使农民工以拖欠工资的名义向中标单位追要。
解决农民工工资拖欠问题的多种方案。建议建立农民工工资保证金制度，组织农民工加入工会组织提高维权意识，发挥新闻媒体监督功能，并完善制度保障和法律法规。同时，对于拖欠工资可能涉及的刑事责任也进行了简要说明。
拒不支付劳动报酬罪的解释和适用标准。文章详细解释了劳动报酬的具体含义、逃避支付劳动报酬的认定标准、经政府部门责令支付仍不支付的认定标准、定罪量刑标准、从宽处罚情形以及单位犯罪的情况。该司法解释旨在加大对拒不支付劳动报酬犯罪的打击力度，切实维护劳动者合
农民工工伤处理程序。农民工遭受事故伤害后，雇主需及时救治并备案。所在单位需在规定时间内提出工伤认定申请，未按时申请的，工伤职工或其亲属可提出。工伤待遇包括医疗费用报销、住院伙食补助费等，伤残等级评定后享受相应待遇。同时需注意签订劳动合同、保留相关证据
5、少数社会劳务分包人员，私自揽活随意要价，利用农民工的特殊身份实施“恶意讨薪”包工头发生亏损或价款支付不到位的情况下，不履行协议，指使农民工以拖欠工资的名义向中标单位追要。
