拟改制的国有企业应委托具有资质的中介机构对其资产进行清查审计，并对核损后的存量资产进行评估。评估土地使用权须由具有土地评估资质的评估事务所进行。评估结果需报国有资产管理部门核准或备案，以确认国有资产的价值量。
在资产评估的基础上，制定《企业改制方案》和《职工安置方案》。
《企业改制方案》的主要内容包括：企业资产和人员的基本情况、拟改革方式、债权债务情况、人员安置要求、所需享受政策以及改制后企业的发展规划。
将《企业改制方案》和《职工安置方案》提交企业决策层审批。国有独资企业需经总经理办公会通过，国有独资公司需经董事会通过。《职工安置方案》需提交职工（代表）大会通过。最后，将《企业改制方案》和《职工安置方案》报主管部门或国有资产管理部门批准。
转让方需将上述材料提交产权交易中心进行登记，并填报《出让意向登记表》和《公告登记表》，签订《转让委托合同》。产权交易中心将转让公告刊登在省级以上公开发行的经济或金融类报刊和产权交易网上，以公开披露有关企业国有产权转让信息，并广泛征集受让方。转让公告期不少于二十个工作日。根据公开征集结果，合理选择拍卖、招投标或协议转让等方式组织实施产权交易。
经公告确定受让方和受让价格后，转让方应与受让方进行充分协商，并在确定涉及事项后报政府部门批准。
凭政府批准文件到劳动部门办理职工国有身份的退出，并签订国有身份退出协议，落实补偿金及相关事宜。同时，凭政府批准文件和劳动部门的职工国有身份退出手续，到国有资产管理部门办理国有资产处置手续。
转让方与受让方在产权交易中心主持下签订转让合同。在产权交易中心监督下进行资产交割和价款结算，由产权交易中心出具交割单。产权交易中心还将出具《产权转让鉴证书》，该证书是产权转让双方办理国有资产产权登记、工商登记、财务结算、税务、土地、房地户籍变更手续所必备的合法凭证。转让和受让双方应凭《产权转让鉴证书》，按照国家相关规定及时办理相关产权登记手续。
持产权交易手续到国有资产管理部门办理国有资产变动或注销。委托中介机构进行验资，持产权交易手续和验资报告到工商管理部门办理工商注册或变更登记。持产权交易手续和企业法人营业执照，到房产和土地管理部门办理房屋所有权证和土地使用权证的更名过户。产权交易中心对上述变更登记手续实行领办制和跟踪问效服务。
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国有企业破产时财产归属问题，重点在于财产权属现状模糊不清。国有企业占有不动产和动产，但责任财产范围不明确，导致破产清算财产范围存在争议。国有企业的土地使用权分为出让、划拨和承租三种方式取得，其中划拨方式取得土地使用权在破产时国家不能收回。摘要中概括了
随着市场经济的高度发展，国有企业原来的那种经营体制呈现的弊端越来越明显。国家为了提高国企的经济效益，增强其活力，加大了对国有企业改制重组的力度，不少国企通过改制成立股份制企业，生产经营上了一个台阶。那么国有企业改制与重组的方式有哪些？中小企业比较适合
在现有的政策的框架内，企业兼并作为国有企业扭亏增盈和债务重组的作用十分有限。企业的沉重负担仍然是企业改制中绕不过去的一个难题。
企业进行改制时，在其债务重组的计划中肯定要考虑原有债务的承担。国有企业债务问题产生的体制、机制背景不同，内在动因不同，因此推行债务重组的方式也应该有所不同。债务托管作为企业债务重组的一种模式，是指债权人将亏损企业、停产半停产企业等的不良债务委托给专门
