国有企业改制可采取多种方式，包括出售给外商、出售给民企、管理层收购(MBO)、员工持股、外部战略投资者与管理层联合收购、出售给其他国有企业等。
国有企业改制方案必须制订，可以由改制企业国有产权持有单位或主管部门制订，也可由其委托改制企业或中介机构制订。但向本企业经营管理者转让国有产权的改制方案不得委托该改制企业制订。
国有企业改制方案应包括企业概况及近三年资产和财务状况、改制的基本原则、目标和程序、资产处置和职工安置方案、改制后企业股权设置方案和企业发展规划等。
国有企业改制方案需经职工代表大会或职工大会审议，并经企业主管部门审核后，按照相关文件的规定报经批准。未经批准的改制方案不得实施。
如改制涉及财政、税务、劳动保障、国土资源及政府社会公共管理等相关审批事项，应先报经市有关部门审核，批准后报市深化办协调审批。
国有企业改制必须进行清产核资和评估，核实和界定国有产权，严禁隐匿国有资产。企业法定代表人和财务负责人需对清产核资的范围、资产及其财务会计报表的完整性、真实性、准确性出具承诺书，并对结果负责。在前一次清产核资有效期内的，经市国资委同意，可不再进行清产核资。改制为非国有的企业必须按照国家有关规定对企业法定代表人进行经济责任审计。
改制中清理出的不良资产，经中介机构经济鉴证后，按规定程序和要求向企业主管部门申报，经企业主管部门提出初审意见报市国资委审批。申报核销不良资产在200万元以下的，由市国资委审批；200万元以上的，由市国资委审核后报市政府批准。批准核销后，企业需建立“账销案存”管理制度，对“账销案存”收回的款项可给予奖励。
国有企业改制必须在清产核资和经济责任审计的基础上，聘请中介机构进行资产和土地使用权评估。企业的无形资产如专利权、非专利技术、商标权、商誉等也必须纳入评估范围。经济责任审计和资产评估不得委托同一家中介机构进行。企业经济责任审计和资产评估结果在出具正式报告前，必须由其国有产权持有单位或主管部门组织在改制企业内部进行公示，公示时间不少于7个工作日。资产评估结果经主管部门初审后，报市国资委核准或备案。涉及国有土地资产处置的，其评估结果应报市国土资源局确认。重大评估项目由市国资委组织专家评审。
国有企业改制需选聘和委托中介机构对改制企业实施清产核资、经济责任审计和资产评估。
企业改制涉及资产剥离的按有关规定执行。
中共中央关于全面深化改革的若干重大问题，强调了改革的重要性和指导思想。全面深化改革必须坚持和完善基本经济制度，完善产权保护制度、积极发展混合所有制经济、支持非公有制经济健康发展。同时，要加快完善现代市场体系，建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场
国有独资企业是否可以不设董事会的问题。根据相关法律规定，国有独资企业应设立董事会，董事会在企业中具有管理、经营和监督等重要职能。但国有独资公司的子公司可以不设董事会。公司法对国有独资公司进行了专门的解释，并详细规定了董事会的组成、职责和任期等。
国有企业改革的背景和措施。上世纪中期，国有企业经营困难，国家采取了多项措施拯救国有企业，包括注资、融资、债转股等。虽然央企效益有所好转，但面临垄断地位、财务问题和社会贡献与资源占有不相称等质疑。大多数国有企业仍面临经营困难、产能过剩或政策性亏损等问题
最新国有独资企业的章程范本，包括总则、经营范围、公司注册资本和出资人等方面的规定。企业依照《公司法》建立现代企业制度，实现国有资产的保值增值。出资人代表国家履行出资人职责，享有特定的权利。同时，规定了公司的经营范围、注册资本及其增减、出资人的权利和责
