1、农村土地该由村集体经济组织或者村民委员会来发包。农村土地承包分为家庭承包和其他方式的承包，农村家庭承包以户为单位，其他方式的承包以个人为单位。
2、法律依据：《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。
1、农村土地的转让是有限制的，如果转让土地是满足法律规定的话，那么就是合法的;
2、如果在协议中违反了国家的法律规定那么土地的转让是不被允许的。
3、如果征求政府部门的同意，在乡政府的指导下把农村土地使用权转让给农业建设人群(比如农业大户、家庭农村、农村合作社等)的话是合法的。
农村土地使用权转让如果符合乡村土地利用规划，并且取得乡村建设规划许可证得建设用地的企业，对于农村集体土地土地使用权转让合法的，受法律保护的。希望以上内容能对您有所帮助，如果您还有其他问题可以点击下方按钮咨询或者到手心律师网咨询专业律师。
农村土地承包经营权的转包与转让的法律区别。转包是承包人将土地再承包给第三方，而转让是将土地承包经营权让渡给其他农户。转包存在两个合同关系，转让只有一个。转包不需发包方同意，转让则需。农村土地转让受限，只能进行承包经营权的转包。两者都需要签订书面合同并
不同土地用途的承包期限规定。根据《农村土地合同法》，承包期限由承包人和承包人约定，但不得超过法定最长期限。耕地、草地和林地的承包期限具体规定不同，特殊林木林地承包期限可经批准延长。其他方式承包土地必须签订合同，明确双方权利和义务，合同费用应通过公开招
土地承包方式的分类，包括家庭承包和其他方式承包。家庭承包主要面向农村集体经济组织内部的家庭，统一将耕地、林地、草地承包给农户，具有福利和社会保障功能，承包期较长，权利义务法定。其他方式承包则更注重效益优先、兼顾公平，承包对象更广泛，市场化运作方式多样
土地承包经营权的流转问题，包括转包协议的合法性问题。根据相关法律规定，土地承包经营权转让需经发包方同意，否则合同无效。但承包方有稳定非农职业或收入来源时，发包方无法定理由不得不同意。出租和转包方式流转土地承包经营权时，土地补偿权利仍归土地承包经营权人
