一般来说，公租房老人立遗嘱是无效的。公共租赁住房是指由国家提供政策支持、限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新进就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。因此，公租房的性质决定了其不具备产权性质，居住人只享有使用权，无法将房产的使用权通过遗嘱进行规定。
公共租赁住房的发展是为了完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要举措。公共租赁住房是我国政府为保障居民住有所居而推出的一种新型保障性住房。
公共租赁住房是国家推动发展的，不是在房地产市场中自发生成的。公共租赁住房的发展需要国家特殊政策的支持，只有在政策的支持下，才能正常发展。同时，国家也有责任通过政策支持来推动公共租赁住房的发展。
公共租赁住房的核心特征是租赁性质，与经济适用房的最大区别在于此。经济适用房是以低于市场价格提供产权住房给目标群体，而公共租赁住房则是向目标群体提供适当的租赁住房，以保障他们的基本居住权。
公共租赁住房与个人出租住房最大的区别在于专业性。个人出租住房主要是供产权者自住，而公共租赁住房无论是通过新建、改建、收购还是市场长期租赁等方式筹集的房源，都是专业用于出租的。
在我国原有的保障性住房中，廉租住房的供应对象是最低收入群体，经济适用房的供应对象是中等收入群体。而公共租赁住房的供应对象则面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新进就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员。
根据我国相关法律规定，公租房是国家给予公民的一项住房优待政策。因此，公租房的居住权不归属于居住人所有，只能继承居住的期限。因此，订立遗嘱规定公租房的使用权是不合理的行为，也不具备法律效力。
关于中国《中华人民共和国继承法》关于立遗嘱时继承人是否可以在场的问题，以及相关的遗嘱形式和见证人的规定。虽然法律没有明确规定继承人必须在场，但继承人不能作为遗嘱的见证人。遗嘱的形式包括公证遗嘱、自书遗嘱、代书遗嘱、录音遗嘱和口头遗嘱，其中口头遗嘱仅在
遗嘱的有效性要求，包括主体合法、客体合法、内容合法和形式合法等要求。其中主体必须年满18周岁且精神正常，意思表示真实；客体必须是个人合法财产且为死亡时遗留的财产；内容不得违反法律，不得剥夺有抚养义务、缺乏劳动能力且没有生活来源的人的继承权，并为胎儿保
遗嘱合法性审查的步骤以及处理遗嘱纠纷的方法。在存在多份遗嘱的情况下，需先审查遗嘱的合法性，确定有效遗嘱。若存在相互抵触的有效遗嘱，按公证遗嘱优先、最后订立遗嘱优先的原则处理。遗嘱不必全部公证即可生效，符合法律规定的五种方式之一即可。
因此做为公租房是不能订立遗嘱的，即使订立了遗嘱也是不符合法律规定的。依照我国相关法律中的规定公租房是国家给予公民的一项住房的优待政策，正因如此公租房的居住权是不能归属于居住人所有的，因此能够继承的部分只有居住的期限，但是不能订立遗嘱将房产的使用权进行
