农村宅基地建设厂房的合法性取决于是否经过审批，只有经过审批并获得允许的情况下才不会构成违法行为。
国务院常务会议指出，允许利用宅基地建设生产用房创办小型加工项目。这一政策对于农村经济社会发展、农民增收致富以及返乡人员创业提供了重大利好。
宅基地建设生产用房创办小型加工项目虽然是一项积极的举措，但也需要注意环保、消防和安全等问题。由于宅基地位于人员居住稠密的居民区，生产项目必须遵守不排放污水、废气或散发不良气味的要求，同时必须消除消防隐患和其他安全问题，并征得邻居的同意和支持。
利用宅基地建设小型加工项目是国家为支持农民增收致富、鼓励农民返乡创业而提出的政策。然而，目前仍存在许多需要跟进的配套政策，例如是否可以租用邻近宅基地扩大生产、小型加工项目的规模标准等都尚未统一确定。
国家严格控制耕地转为非耕地，因此占用农村土地建设企业必须经过相应的审批手续，未经审批私自改变土地用途是不被允许的。
个人可以申请使用土地兴办乡镇企业建设厂房等建筑物，但所选地必须符合土地利用总体规划和当地城镇总体规划，拟建项目必须符合国家和当地产业政策。申请用地必须办理农用地转用等建设用地审批手续，并在规划部门办理选址、规划许可等审批手续，同时还需到发改部门办理立项手续以及环保部门办理环评审批等相关手续。
农村集体经济组织或建设单位需持有相关建设项目批准文件，并向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请。
市、县人民政府土地行政主管部门对建设用地申请进行审查，并提出审查意见。
根据省、自治区、直辖市规定的批准权限，报县级以上地方人民政府批准。如果涉及占用农用地，还需要按照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。
建设用地经依法批准后，申请用地单位需按照规定缴纳相关费用。如果占用耕地，还需履行开垦新耕地的义务。工程项目竣工后，市、县人民政府土地行政主管部门将对用地和开垦耕地情况进行检查验收，合格后办理土地登记手续，并核发《集体土地使用证》，确认建设用地使用权。
乡镇企业使用国有土地的审批手续需按照《中华人民共和国土地管理法》相关规定办理。
随着越来越多的劳动力从农村流入城市，农村经济陷入停滞状态。为了吸引更多人员返乡，国家推出了一系列有利于农村创业的政策，其中包括允许利用宅基地建设生产房，以吸引更多人员回村创业，增加农民收入，推动农村经济发展。
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农村建设用地严禁擅自建厂房，国家对耕地保护有严格控制，不允许将耕地转为非耕地。占用农村土地建设企业必须经过审批，未经批准不得改变土地用途。根据《土地管理法》第三十条规定，国家实行占用耕地补偿制度，非农业建设经批准占用耕地的单位需要负责开垦相当数量和质
