挂靠合同是一种无效合同。根据《建筑法》的规定，挂靠行为是被明确禁止的。该法第二十六条明确规定了禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或以其他建筑施工企业的名义承揽工程的行为。此外，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或个人使用本企业的资质证书、营业执照，并以本企业的名义承揽工程。
在司法实践中，法院通常会认定挂靠人与被挂靠企业签订的《合作协议》、《分包协议》或《内部承包协议》为无效。此外，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条也明确规定，承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工公司名义与他人签订建设工程施工合同的行为是无效的。
以下是在司法实践中被认定为挂靠的工程施工类型：
对于挂靠协议的效力认定，有以下两种情况：
如果发包人明知挂靠人没有施工资质，却以被挂靠企业的名义订立施工合同，并由挂靠人自主施工，这种行为旨在使没有相应施工能力的挂靠人进行违法的建筑活动。在这种情况下，发包人和挂靠人是恶意串通，损害国家和公共利益。根据《民法典》的相关规定，他们签订的建设工程施工合同是以合法形式掩盖非法目的，因此该施工合同无效。
如果发包人在签订建设工程施工合同时确实不知道挂靠人与被挂靠企业之间的挂靠行为，不能简单地以违反法律、行政法规的强制性规定来认定已经成立的施工合同无效。从善意发包人的角度来看，他们确实认为合同的另一方当事人是有施工资质的企业，而挂靠人在与其签订合同时也往往有被挂靠企业的授权书，这更加让发包人无从得知挂靠人的挂靠行为。
根据我国相关的建筑工程等工程民事合同的规定，以及我国的建筑合同的限制性规定，进行挂靠协议的认定对于双方来说都是非常重要的。只有这样，才能清楚地判断协议是否合法有效，这关系到双方的合法利益问题。
合同无效后的财产返还问题。根据《合同法》第五十八条，合同无效后应返还因合同取得的财产，如无法返还原物则进行折价补偿。若双方均有返还义务，存在重合部分可相互冲抵。
合同无效时是否需要提起撤销的问题。据我国相关法律规定，合同无效不一定需要提起撤销合同诉讼，因为无效合同遭受损失的一方可以要求过错方赔偿损失。文章还介绍了合同无效的具体情形以及合同无效与合同解除的区别。
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