根据我国《中华人民共和国民法典》的规定，抵押权作为一种担保物权，具有优先性。抵押权人在债务人不履行债务或当事人约定的情况下，可以变卖抵押物并优先受偿。
行政机关对企业的罚款属于普通债权。根据《企业破产法》第一百一十三条的规定，破产财产在清偿破产费用和共益债务后，按照以下顺序清偿：
(2) 破产人欠缴的社会保险费用和税款，除前项规定以外；
(3) 普通破产债权。
抵押权必须是有效存在的，如果抵押权设定无效或已被撤销，则无法实现。
债务人履行债务的期限是否届满是决定债务人是否履行债务的时间标准。
债务履行期限届满且债权人未受清偿，表明债务人未按期履行义务。无论债务是迟延履行还是拒绝履行，债权人都可以行使抵押权以获得清偿。
只有在债务人方面的原因未能清偿债务而使债权人未受清偿时，抵押权人才可以行使抵押权。如果债权人未受清偿是由于其自身原因造成的，抵押权人则不能行使抵押权。
综上所述，根据法律规定，抵押权作为物权优于债权。因此，在需要支付行政罚款的情况下，抵押权的清偿顺序会优先于行政处罚的罚款。若破产者无法偿还抵押权人的债务，那么行政处罚的罚款也很可能无需支付。
债务人在债务未到期时提前还款的利息支付问题。根据法律规定和合同约定，债权人应接受提前还款，但债务人需按照实际借款期间支付利息。案例显示，除另有约定外，借款期限内的利息不因提前还款而免除。解决方法为债权人有权要求债务人按合同期限支付利息。
债务清偿与债权人权利方面的问题，主要关注债权人对非法人财产的分配申请。法律明确规定自然人应承担自己的债务，债权人可要求分配债务人的财产清偿债务。同时，涉及民事诉讼中采取的对妨害民事诉讼的强制措施，非法拘禁或私自扣押他人财产的行为将受到法律制裁。
关于借款抵押纠纷中债权人行使抵押权的法律途径。文中介绍了借款合同与抵押合同的有效性，指出债务人未按约定还款的违约行为，并阐述了债权人行使抵押权的合法依据。同时，还说明了债权人可以通过协商、起诉或仲裁等方式行使抵押权。律师建议债权人在行使抵押权时应遵循
债务人无偿赠与财产行为的法律后果。债务人此举旨在逃避债务，损害债权人利益，属违法行为。债权人可依法行使撤销权，向法院请求撤销财产赠与行为，并申请财产保全，提起民事诉讼，以保护自身债权安全。行使撤销权的条件和程序，以及撤销权的期限也进行了详细阐述。
