无业人员吴某峰与东西湖区工商行政管理局干部熊某民于1995年3月合谋，申办了名为“武汉某房地产开发有限公司”的营业执照，并通过欺诈手段骗取了东西湖区支行将军路营业所出具的虚假资信证明文件。该证明文件虚报了该公司在该所帐户的余额为566万余元，实际余额仅为1263.24元。随后，熊某民将该证明及其他相关材料提交给区会计师事务所验资，该所在未认真核实的情况下，出具了截止1995年2月28日该公司实收资本额为人民币1001万余元的验资报告。吴某峰和熊某民以此报告到武汉市工商行政管理局办理了“武汉某房地产开发有限公司”注册资本1000万元的营业执照。
随后，吴某峰于1996年3月在该区养殖场将军路渔业公司征地3万多平方米进行房地产开发，并以欺诈手段骗取了5家建筑公司垫支450万元承包建房。然而，由于无法支付建筑工程款及建房手续费，工程被迫停工。预售商品房无法按时交付，导致众多购房者抢占未成型商品房，建筑公司扣押人质并索要工程款，进而造成了严重的社会稳定问题。
根据《刑法》第158条的规定，吴某峰和熊某民的行为完全符合虚报注册资本骗取公司登记罪的构成要件。由于虚报注册资本数额巨大、后果严重，他们应当承担相应的刑事责任。根据法律规定，对于此类犯罪行为，可判处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处虚报注册资本金额百分之一以上百分之五以下的罚金。对于单位犯罪行为，可对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处3年以下有期徒刑或者拘役。
综上所述，根据吴某峰和熊某民的犯罪行为符合虚报注册资本骗取公司登记罪的构成要件，应当以此罪名对他们进行定罪和量刑。
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