资产评估中土地使用权出让底价由谁确定？

一、土地使用权出让底价的确定

1. 出让方的权利和义务

土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份，将一定地块的国有土地使用权，有期限地让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用金的行为。在资产评估中，土地使用权出让底价由出让方确定。土地使用权出让的法律特征包括：

(1) 出让方的主体资格特定，只能是国家;

(2) 土地使用权出让是有偿、有期限、附条件的土地使用权转移;

(3) 土地使用权出让属于要式法律行为;

(4) 土地使用权出让法律关系是国家与用地者之间的一种资源分配关系，不适用一般民事合同的原则。土地使用权出让的方式主要有协议、招标和拍卖。

2. 土地出让方的权利和义务

土地出让方享有的权利主要包括：

(1) 在受让方未在规定期限内支付全部土地使用权出让金的情况下，有权解除合同，并可请求违约赔偿;

(2) 在受让方未按土地使用权出让合同规定的期限和条件开发、利用土地的情况下，土地管理部门有权予以纠正，并根据情节轻重给予警告、罚款，直至无偿收回土地使用权的处罚。

土地出让方应履行的义务主要包括：

(1) 按照土地使用权出让合同的规定提供出让的土地使用权;

(2) 向受让方提供有关资料和使用该土地的规定。

3. 土地受让方的权利和义务

土地受让方应履行的义务包括：

(1) 在签订土地使用权出让合同后的规定期限内支付全部土地使用权出让金，并依规定办理登记手续，领取土地使用证;

(2) 依土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求开发、利用、经营土地;

(3) 如果需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途，应征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准，依照规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金并办理登记。

二、土地使用权出让的具体情况和处理

对于土地使用权出让的具体情况，需要根据上述法律规定的不同情况进行认定。如果对有关事项的处理不清楚，可以咨询土地管理部门以进行合法的界定。具体情况下，还需要提交规定的材料来进行认定和处理。