根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的相关规定，土地使用权可以被抵押。具体规定如下：
在土地使用权抵押时，其地上建筑物和其他附着物也随之抵押。同样，地上建筑物和其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权也随之抵押。
土地使用权抵押时，抵押人与抵押权人应当签订抵押合同。抵押合同的内容必须符合国家法律、法规以及土地使用权出让合同的规定。
土地使用权和地上建筑物、其他附着物抵押后，必须按照相关规定办理抵押登记。
如果抵押人未能履行债务，或者在抵押合同期间宣告解散、破产，抵押权人有权依法处分抵押财产。如果通过处分抵押财产取得土地使用权和地上建筑物、其他附着物的所有权，必须按照规定办理过户登记。处分抵押财产所得，抵押权人享有优先受偿权。抵押权因债务清偿或其他原因消灭时，必须按照规定办理注销抵押登记。
根据相关规定，下列国有土地可以抵押：
可以单独抵押。
如果其地上的房屋等建筑物抵押时，该房屋等建筑物占用范围内的国有土地使用权也同时抵押。
如果其地上的房屋等建筑物抵押时，该房屋等建筑物占用范围内的国有土地使用权也同时抵押。
然而，以下国有土地不得抵押：
不得单独抵押。
不得抵押。
不得抵押。
不得抵押。
总结来说，根据相关法律规定，土地使用权可以被抵押，但必须符合一定的条件和程序。土地使用权抵押贷款需要签订书面合同，并办理抵押登记。同时，土地使用权抵押的范围和限制也需要遵守相应规定。
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