不明身份者强拆房屋，征收方推辞责任，拆迁户应采取何种应对措施？

征地拆迁中的法律问题及应对措施

问题一：征收合理性及起诉对象

在房屋拆迁中，当事人最常关心的问题之一是补偿是否合理，随之而来的问题是能否起诉以及起诉对象是谁。一般而言，根据行为人的身份来决定起诉对象。然而，在征地拆迁过程中，当房屋被强拆或偷拆时，当事人可能无法确定房屋被拆除的具体责任方，该如何应对呢？

问题二：不明身份的人强拆房屋

程先生的房屋因旧城改造被纳入征收范围。尽管地方政府多次与程先生进行谈判，但程先生认为征收方提供的补偿不合理，因此未签订补偿协议。然而，征收方开始威胁程先生，称若不尽快签订协议，将强制拆除他的房屋。

程先生曾咨询律师，了解到根据征收方发出的补偿决定书，征收方需要等待6个月后，如果被拆迁人既不拆除房屋也不起诉，征收方才能申请法院进行强制拆除。然而，补偿决定书尚未发出，程先生并未将征收方的威胁放在心上。

然而，没过几天，一群不明身份的人以便服装装扮，驾驶挖掘机直接强拆了程先生的房屋。程先生感到非常愤怒，向征收方理论，但征收方却表示自己并不知情，要求程先生自行寻找拆房人。尽管程先生明白这是征收方的指使，但他手中缺乏证据，房屋是否白白被拆除似乎无法挽回。

最高院判例：征收期间被强拆，征收方首先承担责任

最高院在2017年审理了一起案件：许某的房屋在与征收方未达成补偿一致的情况下，被征收方委托建筑公司强拆。征收方辩称许某的房屋是建筑公司误拆，与其无关，因此不承担责任。

最高院审理认为，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款、第二款的规定，市、县级政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级政府确定的房屋征收部门负责组织实施房屋征收与补偿工作。第五条规定，房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担具体的征收与补偿工作。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内的行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。

因此，除非市、县级政府能够提供证据证明房屋是在其不知情的情况下由相关民事主体违法强拆的，否则应推定强制拆除是由市、县级政府委托实施的，法院可以认定市、县级政府为实施强制拆除的行政主体，并应承担相应的赔偿责任。

尽管该案中房屋被建筑公司直接拆除，但拆除行为发生在政府作为征收主体进行征收过程中。在拆除房屋之前，征收方已发布了房屋征收公告，将该房屋纳入征收范围。

对于征收过程中发生的合法房屋被强制拆除行为，首先应推定为征收主体及其确定的房屋征收部门实施的行政强制行为，并由其承担相应责任。

律师建议：遇到强拆如何应对

虽然最高院的判例并非法律的具体规定，但作为我国最高一级司法机关所做出的文件，对法官在审理案件并作出判决时具有较强的指导价值。同时，该判例明确了在遇到征收方违法强拆时，如何根据《国有土地上房屋征收补偿条例》确认责任主体。因此，我们可以明确地指出：“在房屋征收过程中，若不知晓房屋被谁强拆，征收方应承担赔偿责任。”

因此，在遇到征地拆迁问题时，只要征收方的征收行为不合法，我们都可以通过法律途径维护自己的权益。不要因为不了解救济途径而放弃自身权利。在确保家人安全的前提下，严禁以暴制暴，应拍照录像以收集证据。即使未能及时收集到强拆证据，最高院的判例也告诉我们，仍然可以通过法律途径挽回损失。