荒地也属于农村集体所有，开荒者有被开荒的土地使用权，可以耕种，但不能建房。要弄清楚农民开荒的土地到底属于谁，首先要了解农村土地权益的划分。目前农村土地权益主要有三大类，即“三权分置”改革中提到的土地所有权、土地承包权、土地经营权。而承包权则是指农村居民对于农村集体土地进行承包的权益，不过这仅限于农村的耕地，荒地则不在耕地范围之内。所以不能以耕地承包的方式进行承包。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。由此看来，农民开荒的土地其所有权依旧属于农村集体组织所有，而不是属于开荒土地的农民个体所有。
不过为了保障开荒土地农民的基本权益，《土地管理法》中还规定了以下情形：开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。也就是说，如果村民取得了合法开荒土地的权益，其经营权还是属于农民的。
1、交易双方提出转让、受让申请交易当事人申请办理转让手续同时，还应提供转让协议、土地使用证、宗地界址点图、建筑物产权证明、法人资格证明，委托书、身份证明等资料。
2、审查接到申请后，承办人应对资料及宗地情况进行详细审查了解，凡未按出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，抵押、查封、出租而未通知承祖人知道的，权属不清、四邻有纠纷的等不予办理转让手续，并在15日内通知转让当事人。如改变土地用途须有规划部门意见。转让时需分割建筑物的应有房产主管部门意见。
3、现场勘察现场勘察应与有关资料对照核实。如需分割转让，应考虑土地利用率、出路及他项权利等因素，并制图确定四至、面积，必要时需经四邻签章认可。
4、地价评估，并提供报告书审核评估报告与转让协议，转让价明显低于市价的，建议市府优先购买;价格过高的，可建议采取必要调控措施。
5、填写转让审批表认真核对原批准文件、评估报告、规划意见等资料，用途、价额、年期等内容填写要完整、准确、字迹工整。
6、审批审批内容包括费用表及转让审批表。费用表须经所长签字后，经办人携完整转让档案与转让审批表等报中心及局领导审查批准。
7、交纳有关税费
8、登记编号审批后，也可在审批前到产权科对补签出让合同及审批表编号。转让档案、留产权科统一保存，按年度缴档案室。
9、土地使用权变更登记经办人依据补签出让合同、转让审批表、付款票据等，填写变更登记审批表进行变更登记。变更登记审批表，可随转让审批表同时报批。
农民自己开的荒地，是归村集体所有的，土地交易需要交易双方提出转让、受让申请，等待土地管理部门的审查，然后进行估价，协商，签合同，纳税，办理土地使用权转让。在申请办理转让手续时要提供土地转让协议、土地使用证，受让公司的资质证明，法人的身份证明，委托合同等材料。
宅基地使用权纠纷的法律处理原则，包括保护国家和集体的宅基地所有权、保护公民和法人合法取得的宅基地使用权、宅基地使用权随房屋转移、尊重历史、面对现实并有利于生产和生活，以及促进经济发展、维护社会稳定等原则。在处理宅基地纠纷时，应遵循这些原则，依法合理解
农村宅基地的继承问题。宅基地是农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有土地的一种特殊财产，不可被继承。但如果继承人继承了宅基地上的建筑物，就会实现对宅基地的继承。文章以具体案例阐述了宅基地使用权与继承人资格的关系，并依据《土地管理法实施条例》说明
农村房屋和宅基地的转让问题。根据《中华人民共和国物权法》和《土地管理法》等相关法律规定，宅基地使用权的转移受到严格限制，农民集体所有的土地不得出让、转让或出租用于非农业建设。农村住房和宅基地的转让仅限于本集体经济组织内部成员，向外部人员转让将无法得到
国家河道管理体制与土地使用权的冲突问题。文章指出河道历史最高洪水位以下的滩涂地属于国家所有，农村集体经济组织不得承包给农民。违反规定将面临法律责任。文章强调应遵守国家河道管理体制，确保河道安全稳定。
