如何在无证的情况下寻求补偿款

农村土地权属问题与无证房屋拆迁补偿

一、无证房屋的定义

在农村地区，无证房屋是指没有房屋所有权证的房屋，是一种常用词语。然而，无证房屋并非法律概念，其含义模糊，缺乏明确的定义。

二、无证建筑与违章建筑的区别

违章建筑是指在城市规划区内违反法律、法规，没有取得建设工程规划许可证或违反规定建设的建筑，或者通过欺骗手段骗取批准而新建、扩建或改建的建筑。违章建筑是城市管理部门在行使职能时对违法建设行为进行行政处罚的结果。

在农村地区，拆迁方常将无证房屋认定为违章建筑进行非法强拆，然而这种做法是没有法律依据的。根据相关规定，只要在合法获得的宅基地上建房，即使没有宅基地证或建房证，也不属于违章建筑。

三、严格的违章建筑认定要求

在我国城中村或旧城区，由于历史原因，存在大量未依法办理产权登记或审批许可手续的建筑。政府应当依法组织有关部门对征收范围内的这类建筑进行调查、认定和处理。

违章建筑的认定主体、认定程序都有严格的要求。县级以上地方人民政府城乡规划主管部门是唯一有权对违章建筑进行认定和处罚的机关。拆除违章建筑也需要按照严格的程序进行，未经通知直接拆除是违法的行为。

违章建筑的认定标准由法律明文规定，包括：⑴未经申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物；⑵擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物；⑶擅自改变了使用性质建成的建筑物；⑷临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物；⑸通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。

四、可以获得全额补偿的情况

以下情况下，无证建筑可以获得全额补偿：

1. 祖上留下来的房屋：即使没有证件，但是这些房屋是合法的，拆迁时可以获得与有证房屋同等的补偿。
2. 农村的房屋：农村建房管理较为宽松，产权管理不完善，因此存在许多无证房屋。只要村集体综合判定房屋是合法的，拆迁时仍可获得全额补偿。
3. 城市中的农建房：城乡一体化发展较快，农建房的情况很普遍。只要依法建造，即使没有产权证明，也可以按照正常标准获得补偿。
4. 历史遗存的房屋：指在法律和登记制度成型之前建造的房屋，一般是指九十年代之前的房屋。虽然没有证明，但国家对这类房屋给予与有证房屋相同的补贴标准。

无证建筑的情况在农村地区非常普遍。法院通常将行政诉讼视为“烫手山芋”，尽量避免进行实体审查，而是从程序上驳回。