征用土地是一项重要的行政行为，必须符合法定程序的要求。缺乏法定程序的土地征收是被严格禁止的。征用土地的合法程序主要包括以下几个步骤：
征用土地所在地市、县人民政府或其土地行政主管部门负责拟订征用土地方案。
经拟订的征用土地方案需要报请具有批准权限的上级政府进行审查和批准。
经批准的征地方案由市、县人民政府在被征用土地所在地的乡(镇)、村进行公告。
被征用土地的所有权人和使用权人必须在公告规定的期限内，携带土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。
市、县土地行政主管部门会同相关部门根据批准的征用土地方案以及土地所有者和使用者的登记情况，制定征地补偿和安置方案。该方案将征地方案中确定的各种补偿费用分配给各个所有者和使用者，并制定具体的安置方案。
征地补偿费用必须在征地补偿和安置方案获得批准后的3个月内全额支付。
征地补偿和安置方案实施后，市、县土地行政主管部门将组织相关单位对被征用的土地进行清理。
征用土地的合法程序依据《中华人民共和国土地管理法》第二十三条和第三十一条。
关于征地补偿款被村委会截留的问题。法律规定土地征收补偿款应归农村经济集体成员所有，而村委会截留40%是违法行为。相关法律规定要求地方政府公告补偿方案并接受监督，同时强调征地补偿费的分配应通过民主议定程序决定。但需注意，土地补偿费和征地补偿不同，征地补
违法征地和合法征地的区分。关键在于判断土地征收行为是否符合土地管理法的规定，是否经过有关部门的批准并按照批文进行征收。文章还介绍了土地公有制、国家所有权和土地使用权的划分、国家征收土地的条件和范围、征收审批程序等。
农用地转用、土地征收建设项目用地的预审流程，以及城镇职工占用国有非农用地建房的用地审批流程和单位使用国有土地建设项目用地的审批流程。文章详细列出了申报材料、办事程序以及承诺时限等，包括现场踏查、审批手续上报等环节。对于符合用地条件的申请，承诺时限分别
城市房屋拆迁的管理办法，旨在保障城市建设的顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益。其中详细阐述了拆迁的原则、拆迁人的定义、拆迁的必要条件和提交的文件资料等。市城建主管部门负责房屋拆迁工作，各级人民政府和有关部门应配合保障拆迁工作顺利进行。
