协议离婚中一方缺席是否会影响离婚结果？

关于协议离婚制度的法律分析

一、协议离婚制度的定义和要件

根据我国婚姻法的规定，离婚是指在配偶生存期间解除婚姻关系的法律手段，其产生终止婚姻的法律后果需要满足法定条件和程序。而协议离婚是指夫妻经过协商一致达成离婚协议，并经过婚姻登记机关解除婚姻关系的法律行为。协议离婚制度则是协议离婚的条件、办理机关、具体程序以及相应的法律责任等一系列法律规范的总和。作为我国离婚制度的重要组成部分，目前协议离婚制度存在一些问题，需要进一步完善。

二、当前协议离婚制度存在的问题

协议离婚制度在现实生活中发挥着不可替代的作用，但随着社会发展和客观条件的变化，该制度在立法和运用中遇到一些无法解决的问题，呈现出多个缺陷：

1. 离婚程序使恶意离婚者有机可乘。一些当事人为了达到各种目的，设法规避相关法律，钻政策的空子，进行假离婚或恶意离婚。这种行为的突出表现是逃避债务和计划生育政策，例如“离婚不离家”、“财产一人占，债务一身担”等。协议离婚制度规定只要当事人自愿，即可离婚，但对是否确属自愿缺乏审查评判的标准。当前婚姻登记管理条例没有规定具体的审查内容和程序，导致恶意离婚和假离婚屡屡得逞，对抗债权人和法院的审判和执行，甚至假离婚者继续与他人结婚或生育。这种情况下，协议离婚制度丧失了严肃性和社会的文明正义。
2. 离婚协议缺乏强制执行力。夫妻双方离婚涉及到财产分割、债务分担等一系列问题。按照协议离婚制度的规定，男女双方必须全面约定上述问题，否则婚姻登记机关将不予受理离婚申请。然而，当事人达成的离婚协议书在获准离婚后并没有强制执行力。当一方或双方不履行义务时，对方无权申请婚姻登记机关或法院强制执行，只能重新起诉。这种情况与协议离婚制度简便、易行、高效的原则相悖。此外，协议离婚制度不利于债权人的债权实现。
3. 婚后的监督措施不便操作。为了保障协议离婚的真实性和合法性，防止假结婚和恶意离婚，现行的婚姻登记管理条例规定对骗取婚姻登记的行为进行撤销和处罚。然而，这一措施缺乏操作性，往往流于形式。首先，骗取离婚登记缺乏具体、明确的标准。其次，对骗取离婚登记的当事人只能处以200元以下的罚款，不能从根本上制止该行为。再次，对再婚者难以发挥作用。实际生活中，为了达到与他人结婚的目的，一方编造各种理由欺骗另一方，直至达成离婚协议。按照现行协议离婚监督措施，婚姻登记机关可根据另一方的申请宣布原解婚姻关系的登记无效，但再婚的男女均将构成。显然，这种情况下宣布婚姻登记无效将是进退两难的。

三、协议离婚制度的完善建议

协议离婚制度存在上述问题的主要原因是立法过于原则，程序简单，与相关法律制度缺乏协调统一。为解决这些问题，应从以下几个方面进行完善：

1. 设立协议离婚的审查期制度。根据婚姻登记管理条例的规定，我国协议离婚的程序包括申请、审查和登记。其中，审查是最重要的环节。建议填补现行法律的不足，设立审查期制度。审查期的设立旨在减少轻率离婚，防止假离婚和恶意离婚的发生，保证婚姻关系的稳定，增强婚姻登记管理机关的管理职能。审查期的规定应适度，考虑期限约定为三个月左右。在考虑期间，若当事人提出撤消离婚申请，婚姻登记机关应予准许。
2. 设立协议离婚的公证制度。针对协议离婚制度存在的问题，应增设公证制度。具体而言，离婚协议书中涉及子女抚养分期给付、财产给付但在离婚前无法交付的债务分担以及夫妻经济帮助需分期给付的情况，都应要求当事人到所在地公证机关履行公证手续，并赋予公证机关强制执行的效力。一旦一方不履行义务，另一方可直接向法院申请强制执行，无需重新提起民事诉讼。
3. 细化离婚后的监督措施。为维护婚姻法的严肃性，惩处骗取离婚登记的行为，协议离婚制度应设立具体的事后监督措施。首先，应明确骗取离婚登记的具体内容和表现形式，例如离婚后仍继续同居生活、隐瞒夫妻共同债务导致债权无法实现等，这些行为应被视为弄虚作假骗取离婚登记的行为，为婚姻登记机关提供相应的依据。其次，应增加对骗取离婚登记的处罚种类，并加大罚款力度。除了罚款外，有关部门还应对当事人的假离婚生育、分房、调动工作等进行适当处理。

通过以上完善措施，可以解决当前协议离婚制度存在的问题，提高离婚协议的合法性和可执行性，维护社会的公正和法律的严肃性。