根据《刑事诉讼法》第十八条的规定，公安机关负责对刑事案件进行侦查，除法律另有规定的情况外。而对于非法集资犯罪案件，人民检察院有权对公安机关的立案侦查进行法律监督。
对于人民检察院认为应当立案侦查而公安机关未立案侦查的案件，人民检察院有权要求公安机关说明不立案的理由。如果人民检察院认为公安机关的不立案理由不成立，应当通知公安机关立案。
根据《刑事诉讼法》第一百一十一条的规定，人民检察院对于贪污贿赂犯罪、国家工作人员的渎职犯罪、国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪，有权立案侦查。对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件，需要由人民检察院直接受理时，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。
根据《刑法》的规定，非法集资罪是指以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资并达到法律规定的数额和情节的行为。
根据《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》第二十八条，非法吸收或者变相吸收公众存款行为只有具备一定的数额或情节才能构成犯罪。
具体标准如下：
非法集资7000万的处罚问题。对于非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪，可判处三年以上有期徒刑，并处罚款。单位犯罪需对单位及直接负责人员处罚。非法集资特点包括未经批准、承诺还本付息、向不特定对象筹集资金、合法形式掩盖非法目的。立案追诉涉及发行金额、投资者人
非法集资犯罪形式的概述和特点。非法集资活动的范围广泛，形式多样，主要分为四大类。其中包括了多种具体的非法集资方式，如通过发行股票、债券、会员卡等方式进行集资。非法集资犯罪的特点是未经有关部门依法批准，集资者没有合法的集资主体资格。
非法集资的作案手段及防范方法。作案手段包括承诺高额回报、编造虚假项目、混淆投资理财概念、利用合法外衣或名人效应、利用网络实施犯罪和强制诱骗等手段。为防范非法集资，公众应认清其本质和危害，提高识别能力，正确识别非法集资活动，避免上当受骗。
非法集资犯罪的自首情节及判决标准。非法集资犯罪嫌疑人若主动投案并如实供述罪行，可认定为自首并从轻或减轻处罚。非法集资犯罪涉及非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪，前者扰乱金融秩序，后者以非法占有为目的。犯罪主体包括自然人和单位，犯罪主观方面是故意。
