根据《刑事诉讼法》第十八条的规定，公安机关负责对刑事案件进行侦查，除法律另有规定的情况外。而对于非法集资犯罪案件，人民检察院有权对公安机关的立案侦查进行法律监督。
对于人民检察院认为应当立案侦查而公安机关未立案侦查的案件，人民检察院有权要求公安机关说明不立案的理由。如果人民检察院认为公安机关的不立案理由不成立，应当通知公安机关立案。
根据《刑事诉讼法》第一百一十一条的规定，人民检察院对于贪污贿赂犯罪、国家工作人员的渎职犯罪、国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪，有权立案侦查。对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件，需要由人民检察院直接受理时，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。
根据《刑法》的规定，非法集资罪是指以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资并达到法律规定的数额和情节的行为。
根据《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》第二十八条，非法吸收或者变相吸收公众存款行为只有具备一定的数额或情节才能构成犯罪。
具体标准如下：
非法集资的认定与报案人数无关的问题。非法集资是指违反法律法规，未经批准向公众募集资金的行为。其关键在于集资后的资金使用情况，如无法返还集资款的行为，包括不用于生产经营、肆意挥霍、逃匿等情形均可认定为非法集资。只要有以上行为即可立案，与报案人数无关。
民间借贷纠纷案件的法律规定，包括其定义、证据要求、合同履行地的确定、保证人的追加被告、涉嫌非法集资犯罪的处理、刑事案件审理结果的依据等方面。文章详细阐述了自然人之间借款合同的生效要件和借款合同的生效时间等内容。
传销与非法集资的法律定性。传销是以发展人员并依据人数或业绩给付报酬等方式牟取非法利益的行为。非法集资则是未经批准，通过发行股票、债券等方式筹集资金，并承诺还本付息或给予回报的行为。两者都是扰乱经济秩序、影响社会稳定的违法行为。
农民专业合作社资金互助是否构成非法集资的法律问题。文章指出，要根据合作社筹集资金的行为是否符合非法集资的条件进行判断。同时，介绍了农民专业合作社资金互助的优势，包括机制设置、成本降低和风险防范等方面的优势。
