如何防止被认定为转包

如何避免被认定为转包

为了避免被误认为是工程转包，承包方可以采取以下措施：

1. 自行施工并设立项目管理机构

承包方应当自行进行建筑工程的施工，并在施工现场设立项目管理机构，以确保工程的质量和进度。

2. 依法取得资质证书并在许可范围内承揽工程

施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。

3. 禁止转包或违法分包工程

根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》，禁止将承包的工程进行转包。违反规定将被视为转包行为。

同时，分包工程发包人在分包后应当设立项目管理机构和派驻相应人员，并对该工程的施工活动进行组织管理。

工程转包的形式

工程转包在建设工程实务中有多种形式，根据不同的标准可以进行不同的分类：

1. 根据转包方式和转承包人数的分类

直接转包：承包单位将其承包的全部建筑工程直接转包给某一施工人。

变相转包：承包单位将其承包的全部工程通过肢解后，以分包的名义转包给他人。

2. 根据转包次数的分类

一次转包：承包单位将其承包的全部建设工程转给他人或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给他人承包后不再转让。

层层转包：承包单位将其承包的全部建设工程转给他人或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给他人承包后工程被再次或数次转让。

3. 根据转包对象的分类

工程总承包转包：工程总承包单位将其承包的全部建设工程转给他人或将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给他人承包。

施工转包：施工承包单位将其承包的全部建设工程施工义务转给他人或将其承包的全部工程施工义务肢解以后以分包的名义分别转给他人。

勘察转包：勘察承包单位将其承包的全部建设工程勘察转给他人或将其承包的全部工程勘察肢解以后以分包的名义分别转给他人承包。

设计转包：设计承包单位将其承包的全部建设工程设计任务转给他人或将其承包的全部工程设计任务肢解以后以分包的名义分别转给他人承包。

多次转包工程的隐患

在建筑施工中，总承包方将部分工程分包给有资质的其他施工单位是正常情况。然而，一些承包方为了自己方便，将工程直接转包出去并收取提成，转包者再次转包给下一级，导致工程经历了三次以上的转包。这种转包是非法的，且可能带来建筑质量隐患和拖欠工款等问题。应加强对此类行为的监督。

总承包方选择转包的原因是什么呢？业内人士指出，承包方自己进行工程施工需要耗费时间和精力，而转包后只需收取提成。一般来说，总承包方可以获得工程造价的8%以上的提成，而二次转包者可以获得5%以上的提成。有些二次或三次转包者只是为了赚钱，并没有施工资质。

这种非法转包存在很大危害。工程经过多次转包后，利润非常低，导致真正的施工者被迫在施工时偷工减料。虽然总承包方应该对房屋质量进行严格把关并监督施工单位，但由于利益关系，各级之间形成利益共同体，互相包庇，给工程质量带来隐患。此外，由于多次转包，施工队伍管理混乱，经常出现破坏管道或扰民的问题。工程完工后，一些承包方拿到工程款后不发放，导致农民工四处讨要工资。

相关职能部门应加强监管力度，定期调查工程承包情况，并加大处罚力度，以消除非法转包行为。